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约束进口控制产能扩张 煤企迎长期利好

2013-11-29 10:17来源:证券日报关键词:进口煤煤炭企业煤炭税费收藏点赞

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褐煤进口将受到一定抑制

更具价格优势的进口煤已经严重冲击国内煤炭市场,近年来,进口煤炭特别是褐煤的进口数量一直在激增。对此,早在半年前,国家能源局就曾下发《商品煤质量管理暂行办法(征求意见稿),要对进口煤加以区别限制,但这一暂行办法最终因五大电企联合反对而胎死腹中。

海关总署的统计数据显示,2008年至2011年,中国进口煤炭分别为4040万吨、1.27亿吨、1.654亿吨、1.82亿吨。2012年的煤炭进口量更是达到2.89亿吨,其中含褐煤5369万吨,高硫煤1000万吨左右,褐煤和高硫煤占总进口煤量的22%以上。今年前10个月,煤炭进口量已经达到2.6亿吨,同比增长17.3%。业内普遍预计,2013年煤炭进口量突破3亿吨已经几无悬念。

此次《意见》提出,要加强对进口煤炭商品的质量检验,将褐煤纳入法定检验目录。研究完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优质煤炭进口,禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。进一步做好煤炭进出口总量、结构、趋势等的监测分析,根据国内外市场变化适时调整煤炭出口相关政策措施。

对此,张敏分析,煤炭进口政策的调整,尤其是限制褐煤以及高灰分、高硫分煤炭的进口,既符合国内环保要求,又有利于国内煤炭企业占领更大的市场份额。

邱希哲却认为,根据煤炭品质不同而设定差别化的关税税率能够起到“促优去劣”的效果,并在一定程度上倒逼我国煤炭行业的深化改革。然而,若征收关税力度不大,进口煤暴增的态势便无法得到抑制,因为国内煤炭和国际煤炭之间的价差还将长期存在。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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