煤炭资源税从价计征有望明年实施

持续深化水电气等能源资源价格改革，健全完善绿色发展价格机制，深入推进农业水价综合改革，持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为

今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见，意见中要求完善峰谷电价形成机制，利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制，促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术，鼓励电动汽车提供储能服务，并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示，未

这将是一场自1988年价格闯关以来，中国最大规模的价格改革。到2015年下半年，包括电力、天然气、石油、交通、环保、医药等大多数目前还存在政府定价的产品的将全面进行价改，这是自启动简政放权改革、财税体制改革等多项重大改革后，中国国务院决定正式启动的又一重要改革。这次价格改革，涉及面非常广，不仅仅是能源资源领域，凡是能够交给市场的，将统统交给市场。而且，本轮价格改革的核心是，下放基本公共服务收费定价权，全面实行居民阶梯价格制度，同时对普通百姓生活不造成负担，兼顾保护低收入群众基本生活。这一次价格改革触碰的，或将是价格改革最后的关卡，这一次，将会如何&ld

国家统计局日前发布的物价数据显示，上半年，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%，大大低于年初设立的全年控制在3.5%以内的目标。为落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策要求，上半年，国家发改委抓住物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥地推进了一系列资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。而作为2014年改革的一项重要内容，上半年，资源性产品价格改革的步伐进一步加快，水、电、气等的价格政策密集出台。行至年中，政策观察期也随之到来，改革效果如何?记者近期在广东省进行了走访调研。阶梯水价改革不断深化 市民养成节水意识“洗菜、

2月21日，北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾，持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”，其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西，它会带来代价：它伤害包括人类在内的所有生物的健康，降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害，短期内似乎难以觉察。但是，如果将时间放长到数年，甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部，是我国经济最繁荣，也是人口最密集的区域，其伤害绝对可观且不容低

“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息，煤企的生产成本、经营负担会有所降低，2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年，电煤价格取消双轨制，国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架，煤企和电企自主签订合同，自主确定价格。上个月，国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（以下简称“《意见》”），提出在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革，以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等

随着整个社会对环境质量的关注度越来越高，天然气作为清洁能源的优势越来越明显，在我国能源结构中的占比也在大幅上升，但价格政策仍是目前困扰我国天然气发展的一大瓶颈。中海油首席能源研究员陈卫东就曾撰文指出，天然气价格不调整，不仅不能体现“优质优价”的价值规律，生产商和进口商也会面临供应越多亏损越多的尴尬状态。中国是天然气消费大国，也是天然气资源相对贫乏国。随着天然气消费量增速加快，价格改革的重要性越来越凸显。数据显示，2013年，我国天然气消费量预计达到1700亿立方米，其中民用气占36%左右。据中石油研究院近期发布的数据，2013年

2013年11月，中国共产党十八届三中全会在北京召开，会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用，到现在发挥“决定性”作用，表述上的变化表现出中央推进市场化改革的决心。以市场化手段发展低碳经济就国内而言，能源行业市场化改革的信号已经越来越明确。如今，倡导低碳生活已成为社会共识。全民参与节能环保，将不再仅仅依靠政府行政法规的督促和约束，市场这只“无形的手”将会发挥越来越重要的

时隔二十年，主要能源要素价格改革再度全面涉水闯关。改革际遇与力度空前，但痼疾难解，未来各行业进度或呈较大分野。能源价格改革再度“闯关”抵近全面启幕时刻。十八届三中全会前，能源各要素价格改革呼声甚疾，会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)将此改革要求明确下来——凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；将推进石油、天然气、电力领域价格改革，放开竞争性环节价格。“从煤到电、到油、再到气，我国的能源价格改革道路都将遵循‘由政府定价到政府指导价

前，从各种角度看，资源类价格改革都已如箭在弦。十八届三中全会《决定》中提到，要完善主要由市场决定价格的机制，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。被视为资源类价格改革的号角再次被吹响。如果说《决定》被视为资源类价格改革的号角的话，那么国家发改委副主任连维良的讲话不亚于资源类价格改革的战斗檄文，国家发改委副主任连维良在25日国新办发布会上表示，价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分，发改委推进价格改革要做到“减、建、保”，在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。看到这里，民众想来会普大喜奔，因为

 市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”，这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为，强调市场在资源配置中起“决定性”作用，实际上是进一步强化了市场的作用，进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用，一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来，随着改革不断深入，改革力度不断加大，我国95%以上的消费品和97

北极星能源网获悉，财政部9月4日发布公告，为了鼓励煤炭资源集约开采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%。通知原文如下：关于延续对充填开采置换出来的煤炭减征资源税优惠政策的公告财政部税务总局公告2023年第36号为了鼓励煤炭资源集约开采利用，自2023

财政部网站7月3日发布关于继续执行的资源税优惠政策的公告。财政部税务总局公告2020年第32号《中华人民共和国资源税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，自2020年9月1日起施行。为贯彻落实资源税法，现将税法施行后继续执行的资源税优惠政策公告如下：1.对青

●继续保留对充填开采取得的煤炭产品给予资源税税收优惠，并扩大资源税减征优惠幅度，将减征50%提高到60%以上●对低质煤、残采煤、煤泥、煤矸石等低品位煤炭的范围进行明确●对煤企因资源税改革增加的税负部分，地方政府以奖补形式给予财政返还，专项用于矿山生态环境治理和土地复垦●加大衰竭期矿山减

12月23日，十三届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会上，资源税法草案首次提请审议。财政部部长刘昆在会上作说明时指出：“从实际执行情况看，资源税税制要素基本合理，运行比较平稳。可按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。

近日，国家税务总局发布《资源税征收管理规程》，自2018年7月1日实施，《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2015年第51号）同时废止。全文如下：为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程

永城市位于河南省最东部，境内煤炭资源丰富，是河南省最大的煤化工基地和全国六大无烟煤基地之一。从2014年12月1日起，永城市地税局按照《关于实施煤炭资源税改革的通知》(财税〔2014〕72号)的要求，对境内所辖煤炭企业执行煤炭资源税从价计征改革。改革前，永城煤炭资源税按照4元/吨的税额标准征收，

撬动绿色经济资源税时代来了向水资源征税、全面清费立税、全面按价格征税、赋予地方部分税权改革释放出的四大重要信号对企业和百姓影响几何?在全球竞相谋划绿色发展的大背景下，税收杠杆如何撬动我国绿色经济新动力?发展绿色经济，离不开绿色税制的支撑。作为我国绿色税收制度建设的重头戏，全面推进

印尼是全球最大的煤炭出口国，但今年以来，印尼的煤炭产量和出口量都出现了大幅的下降。据印尼能源和矿产资源部资料，上半年印尼煤炭产量2.03亿吨，比上年同期下降17.4%，煤炭出口1.64亿吨，比上年同期下降17%。印尼政府设定今年煤炭产量目标4.25亿吨，但印尼煤炭协会主席认为今年的煤炭产量将不会超过

近日，国家税务总局对外发布《煤炭资源税征收管理办法(试行)》公告，明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容。税务总局有关负责人表示，自2014年12月1日，煤炭资源税实施从价计征改革以来，税收征管运行平稳，征纳秩序良好，各项工作基本落实

今年1至4月份，山西全省煤炭资源税共征收44亿元，较上年增加了27.1亿元。这是记者近日获悉的。据了解，2014年12月31日，山西省财政厅、省地税局联合下发了《关于我省实施煤炭资源税改革的通知》，明确了山西省煤炭资源税计征方法、适用税率、洗选煤折算率等税收政策，以及纳税地点、代扣代缴等征管规定

减轻煤炭税负，不仅仅是为了帮助煤炭业走出眼前困境，更是为了社会公平和谐。煤企税负超过社会平均，远高于很多行业企业，有悖税收适度和税负公平的原则。文/李北陵(供职于重庆能源集团)前不久，《中国能源报》刊发消息，披露煤炭业增值税转型后，煤炭实际增值税负提高1.4-3.0个百分点;煤炭企业中煤炭