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十八届三中全会《决定》提出,“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。
财政部财科所完成的一份研究报告称,煤炭资源税的从价计征改革将于明年上半年内实施,到2015年末,资源税的从价计征改革扩展至其他矿产资源。
近几年,我国资源税改革从未止步。前两年,原油、天然气资源税从新疆开始试点,于2012年扩大到全国,而煤炭资源税因为种种原因改革滞后。
财政部财科所副所长苏明告诉记者“煤炭资源税税率低,对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。目前煤炭资源采用1994年定的税率,煤炭价格从1994年时每吨几十块、上百块发展到近几年的每吨五、六百块,但税率却没有变化。”
专家认为,当前是改革煤炭资源税的最佳时机。煤炭价格从去年5月开始一路下跌,近期因为供给减少、供暖季到来等因素有所反弹,但煤炭行业的形势仍难言大幅回暖。如果选择从价征收,那么低价格的资源也意味着相对较低的税负,有利于将征税的正效应发挥出来。
另外,前两年煤炭资源税改革的最大难点在于电煤“相当一部分煤炭用于发电,而电煤和一般市场煤价格是有差别的。”苏明解释说“从今年开始,国家发文,电煤市场化,煤炭资源税改革最大的障碍已经消除。”
据透露,下一步煤炭资源税改革将从“从量计征”改成“从价计征”,即按照销售收入进行征收,并将提高税负。据测算,按照目前从量计征的方式,每吨焦煤需缴纳资源税8元,其他煤炭的税额标准在每吨2元-5元不等。如果改为从价计征,即便按照最低税率2%征收,每吨煤炭需要缴纳的税也会大于此前。
河南神火集团国贸有限公司销售科长李朝林在接受记者采访时表示,煤炭资源税可以由从量计征改为从价计征,税负也可以有升有降,作为政府和煤炭主管部门应该根据行业发展的情况,确定合理的税负水平,同时适当减少税外费用的各种支出。
据了解,近两年一些地区的煤炭税费成本不降反升。内蒙古鄂尔多斯某煤炭集团的一位高管说,鄂尔多斯地区有的煤炭税费支出就高达每吨90多元,加上正常的生产、经营、安全支出,又受到运输费用高等制约,煤矿煤炭销售价每吨一百七八十元也无利可图。
中央财经大学中国煤炭经济研究所发布的《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》指出,目前中国涉煤企业承担税费中,大部分项目主要是地方各级政府和社会组织设置,目前煤价中税费占比接近三成。
对此,苏明建议,煤炭资源税的改革在提高税率的同时,需要归并、简化煤炭收费项目,降低收费负担。“煤炭的税率低,但有大量附着在煤炭上的收费,负担并不轻,很多都是地方政府出台的收费。内蒙古、山西有煤炭价格基金,山西有煤炭可持续发展基金、矿产资源补偿费等等。我们应该对相关的收费进行整合,降低收费水平。”
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煤炭作为我国重要的基础能源,对社会经济发展、保障能源安全及国家财政具有重要贡献。但是,煤炭行业税金贡献一直远高于获得的利润分配,税费负担仍偏重。(来源:申万神华科学技术研究院)作为资源开采性企业,煤炭采掘企业在生产过程中没有原材料消耗,因此增值税进项税抵扣少,使得煤炭采掘业增值税普
在全国政协十二届四次会议中共界别小组讨论中,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生向在座委员算了一笔账,呼吁作为煤炭清洁利用示范技术的煤制油项目不能因消费税而搁浅。煤炭清洁高效利用是能源十三五规划的一个重要方面,煤制油项目正是煤炭清洁高效利用和转型升级的一个示范项目。齐同生说
国家税务总局24日消息,煤炭资源税从价计征改革实施以来,煤炭企业总体负担率下降。25个产煤省份的统计数据显示,煤炭资源税费总体负担减少22.3亿元。按照应征资源税费占销售收入的比例计算,全国煤炭销售收入资源税费负担同比下降约25%。煤炭资源税改革为相关企业带来一定的利好。
“你知道吗,有一种天,叫APEC蓝”,APEC会议已至,网友戏称北京迎来APEC蓝天,凸显首都保障APEC措施力度之大。北京已经率先进入后工业化阶段,发达的金融和现代服务业,成为支柱经济,2013年北京第三产业的比重已经接近77%,在致力于建设国际性大都市的道路上,APEC会议成为北京提升国际知名度的锦上添花之作。但保障APEC的压力不在北京,而在河北等周边省份。测算一下,仅在石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊5市在APEC会议期间的工业停产和限产将超过一半,尤其钢铁、水泥、火电等高排放行业。处于工业化中期的河北省,典型&ldquo
导读:“救市”政策治标不治本,目前市场在转型,煤价仍在下行,地方政府的“救市”措施作用不大,而且下游电厂也在算煤企的利润空间,减少的这些税费等于直接被市场稀释了。 国内煤炭资源大省近期陆续开始减免部分煤炭税费,山西、内蒙古、陕西等省(区)均有相关举措出台。“各地减免煤炭税费主要还是为了“救市”,目前煤炭价格已跌破成本线,在煤炭市场持续低迷的情况下,各地政府为煤炭生产企业减轻成本负担,以缓解煤炭生产企业的资金压力。”金银岛能源研究中心煤炭分析师戴兵对记者表示。
随着空气污染的加重和环境保护形势越来越严峻,举国上下“谈霾色变”,公众及学界对煤炭脏乱、高碳、雾霾的罪魁祸首等指责不绝于耳。一时间,限煤、控煤之声此起彼伏,煤炭似乎成了污染的代名词,舆论场谈煤色变,甚至是发出了“还需不需要煤炭”的疑问。此时,中国煤炭产业的“黄金10年”也在2012年走到了尽头,煤价大幅度下跌,煤炭企业盈利和煤炭业投资全面锐减,煤炭行业沉重的税费负担再次被推向台前,地方政府减费救市与清费利税呼声日渐高涨。煤炭主体地位难撼双重属性决定不可替代中国是一个“多
7月10日,环境保护部环境规划研究院与能源基金会在北京联合发布《煤炭环境外部成本核算及内部化方案研究》报告。报告指出,我国煤炭环境外部成本巨大,2010年总成本为5555.4亿元,相当于当年全国公共财政中环保支出的2.3倍。其中,大气污染造成人体健康损失和矿区职工健康损失最大,2010年这两项共计3051亿元,占总环境外部成本的55%。据核算,每吨煤炭环境外部成本为204.76元,相当于当年煤炭价格的28%。其中煤炭生产、运输和使用环节的环境成本分别为68元/吨、52元/吨和85元/吨。在使用环节,煤炭燃烧造成的空气污染,导致公众健康损失为2117亿元
山西省财政厅初步统计,山西目前涉煤行政事业性收费达16项,其中政府性基金有6项,经营性收费有2项,这些项目均经过中央和省级审批。属于乱收费的项目有:市县政府涉煤收费、煤运公司公路运销收费,行业协会、省直部门、铁路三产企业涉煤收费中的超标准、超范围收费。以此为依据,山西省规定自7月1日起,取消煤炭稽查管理费,降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。明年起则计划取消煤炭工业厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费,以及煤运公路煤炭统一经销环节收费。如果两步改革全部到位后,吨煤减负量至少可达14.3元,每年至少可减轻企业负担135.51亿元。中投顾问煤炭行
煤炭行业长期低迷,市场对煤炭行业政策关注度大幅上升,记者多方了解到,中国煤炭工业协会及主要产煤大省,“两会”期间将就煤炭产能控制、煤炭资源税费改革等热点问题进行讨论。一位接近煤炭工业协会的人士今天对记者表示,今年两会针对煤炭提案将集中在煤炭产能控制、煤炭清洁利用、资源税费改革以及对进口煤的政策调整方面。中煤远大企业战略管理咨询中心赵玉伟对大智慧通讯社表示,煤炭企业对于控制产能和进口政策调整都很关注,税费改革则能够引起地方政府的共鸣,煤炭清洁利用更是全民关注的焦点。“上述内容必将成为煤炭行业在两会期间的热点议题。&rd
进入2014年,煤价仍处于低位,争议已久的煤炭资源税从价计征改革已是“板上钉钉”。接受记者采访的专家表示,从价计征后煤炭资源税收会大幅上升,将大大增强地方财力。对于煤炭资源税改革,不少煤炭企业支持之余也流露出担忧情绪。一位山西煤炭企业人士告诉记者,目前吨煤附加的各种税费基金在99元/吨-130元/吨之间,对于企业而言负担已十分沉重。若煤炭资源税从价计征实行,吨煤附加费用可能再增加5元/吨-10元/吨,恐将进一步增加企业经营负担。中央财经大学中国煤炭经济研究所发布的《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》显示,以矿产资源补偿费
“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
持续深化水电气等能源资源价格改革,健全完善绿色发展价格机制,深入推进农业水价综合改革,持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为
今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见,意见中要求完善峰谷电价形成机制,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示,未
这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。到2015年下半年,包括电力、天然气、石油、交通、环保、医药等大多数目前还存在政府定价的产品的将全面进行价改,这是自启动简政放权改革、财税体制改革等多项重大改革后,中国国务院决定正式启动的又一重要改革。这次价格改革,涉及面非常广,不仅仅是能源资源领域,凡是能够交给市场的,将统统交给市场。而且,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次价格改革触碰的,或将是价格改革最后的关卡,这一次,将会如何&ld
国家统计局日前发布的物价数据显示,上半年,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%,大大低于年初设立的全年控制在3.5%以内的目标。为落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策要求,上半年,国家发改委抓住物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥地推进了一系列资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。而作为2014年改革的一项重要内容,上半年,资源性产品价格改革的步伐进一步加快,水、电、气等的价格政策密集出台。行至年中,政策观察期也随之到来,改革效果如何?记者近期在广东省进行了走访调研。阶梯水价改革不断深化 市民养成节水意识“洗菜、
2月21日,北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾,持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”,其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西,它会带来代价:它伤害包括人类在内的所有生物的健康,降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害,短期内似乎难以觉察。但是,如果将时间放长到数年,甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部,是我国经济最繁荣,也是人口最密集的区域,其伤害绝对可观且不容低
“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
随着整个社会对环境质量的关注度越来越高,天然气作为清洁能源的优势越来越明显,在我国能源结构中的占比也在大幅上升,但价格政策仍是目前困扰我国天然气发展的一大瓶颈。中海油首席能源研究员陈卫东就曾撰文指出,天然气价格不调整,不仅不能体现“优质优价”的价值规律,生产商和进口商也会面临供应越多亏损越多的尴尬状态。中国是天然气消费大国,也是天然气资源相对贫乏国。随着天然气消费量增速加快,价格改革的重要性越来越凸显。数据显示,2013年,我国天然气消费量预计达到1700亿立方米,其中民用气占36%左右。据中石油研究院近期发布的数据,2013年
2013年11月,中国共产党十八届三中全会在北京召开,会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用,到现在发挥“决定性”作用,表述上的变化表现出中央推进市场化改革的决心。以市场化手段发展低碳经济就国内而言,能源行业市场化改革的信号已经越来越明确。如今,倡导低碳生活已成为社会共识。全民参与节能环保,将不再仅仅依靠政府行政法规的督促和约束,市场这只“无形的手”将会发挥越来越重要的
时隔二十年,主要能源要素价格改革再度全面涉水闯关。改革际遇与力度空前,但痼疾难解,未来各行业进度或呈较大分野。能源价格改革再度“闯关”抵近全面启幕时刻。十八届三中全会前,能源各要素价格改革呼声甚疾,会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)将此改革要求明确下来——凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;将推进石油、天然气、电力领域价格改革,放开竞争性环节价格。“从煤到电、到油、再到气,我国的能源价格改革道路都将遵循‘由政府定价到政府指导价
前,从各种角度看,资源类价格改革都已如箭在弦。十八届三中全会《决定》中提到,要完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。被视为资源类价格改革的号角再次被吹响。如果说《决定》被视为资源类价格改革的号角的话,那么国家发改委副主任连维良的讲话不亚于资源类价格改革的战斗檄文,国家发改委副主任连维良在25日国新办发布会上表示,价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,发改委推进价格改革要做到“减、建、保”,在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。看到这里,民众想来会普大喜奔,因为
市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为,强调市场在资源配置中起“决定性”作用,实际上是进一步强化了市场的作用,进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用,一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来,随着改革不断深入,改革力度不断加大,我国95%以上的消费品和97
北极星能源网获悉,财政部9月4日发布公告,为了鼓励煤炭资源集约开采利用,自2023年9月1日至2027年12月31日,对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。通知原文如下:关于延续对充填开采置换出来的煤炭减征资源税优惠政策的公告财政部税务总局公告2023年第36号为了鼓励煤炭资源集约开采利用,自2023
财政部网站7月3日发布关于继续执行的资源税优惠政策的公告。财政部税务总局公告2020年第32号《中华人民共和国资源税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过,自2020年9月1日起施行。为贯彻落实资源税法,现将税法施行后继续执行的资源税优惠政策公告如下:1.对青
●继续保留对充填开采取得的煤炭产品给予资源税税收优惠,并扩大资源税减征优惠幅度,将减征50%提高到60%以上●对低质煤、残采煤、煤泥、煤矸石等低品位煤炭的范围进行明确●对煤企因资源税改革增加的税负部分,地方政府以奖补形式给予财政返还,专项用于矿山生态环境治理和土地复垦●加大衰竭期矿山减
12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会上,资源税法草案首次提请审议。财政部部长刘昆在会上作说明时指出:“从实际执行情况看,资源税税制要素基本合理,运行比较平稳。可按照税制平移的思路,保持现行税制框架和税负水平总体不变,将暂行条例上升为法律。
近日,国家税务总局发布《资源税征收管理规程》,自2018年7月1日实施,《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第51号)同时废止。全文如下:为进一步规范资源税征收管理,优化纳税服务,防范涉税风险,国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程
永城市位于河南省最东部,境内煤炭资源丰富,是河南省最大的煤化工基地和全国六大无烟煤基地之一。从2014年12月1日起,永城市地税局按照《关于实施煤炭资源税改革的通知》(财税〔2014〕72号)的要求,对境内所辖煤炭企业执行煤炭资源税从价计征改革。改革前,永城煤炭资源税按照4元/吨的税额标准征收,
撬动绿色经济资源税时代来了向水资源征税、全面清费立税、全面按价格征税、赋予地方部分税权改革释放出的四大重要信号对企业和百姓影响几何?在全球竞相谋划绿色发展的大背景下,税收杠杆如何撬动我国绿色经济新动力?发展绿色经济,离不开绿色税制的支撑。作为我国绿色税收制度建设的重头戏,全面推进
印尼是全球最大的煤炭出口国,但今年以来,印尼的煤炭产量和出口量都出现了大幅的下降。据印尼能源和矿产资源部资料,上半年印尼煤炭产量2.03亿吨,比上年同期下降17.4%,煤炭出口1.64亿吨,比上年同期下降17%。印尼政府设定今年煤炭产量目标4.25亿吨,但印尼煤炭协会主席认为今年的煤炭产量将不会超过
近日,国家税务总局对外发布《煤炭资源税征收管理办法(试行)》公告,明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容。税务总局有关负责人表示,自2014年12月1日,煤炭资源税实施从价计征改革以来,税收征管运行平稳,征纳秩序良好,各项工作基本落实
今年1至4月份,山西全省煤炭资源税共征收44亿元,较上年增加了27.1亿元。这是记者近日获悉的。据了解,2014年12月31日,山西省财政厅、省地税局联合下发了《关于我省实施煤炭资源税改革的通知》,明确了山西省煤炭资源税计征方法、适用税率、洗选煤折算率等税收政策,以及纳税地点、代扣代缴等征管规定
减轻煤炭税负,不仅仅是为了帮助煤炭业走出眼前困境,更是为了社会公平和谐。煤企税负超过社会平均,远高于很多行业企业,有悖税收适度和税负公平的原则。文/李北陵(供职于重庆能源集团)前不久,《中国能源报》刊发消息,披露煤炭业增值税转型后,煤炭实际增值税负提高1.4-3.0个百分点;煤炭企业中煤炭
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