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随着整个社会对环境质量的关注度越来越高,天然气作为清洁能源的优势越来越明显,在我国能源结构中的占比也在大幅上升,但价格政策仍是目前困扰我国天然气发展的一大瓶颈。
中海油首席能源研究员陈卫东就曾撰文指出,天然气价格不调整,不仅不能体现“优质优价”的价值规律,生产商和进口商也会面临供应越多亏损越多的尴尬状态。
中国是天然气消费大国,也是天然气资源相对贫乏国。随着天然气消费量增速加快,价格改革的重要性越来越凸显。数据显示,2013年,我国天然气消费量预计达到1700亿立方米,其中民用气占36%左右。据中石油研究院近期发布的数据,2013年中国天然气进口总量预计为530亿立方米,同比增长23.8%。三桶油(中石油、中石化、中海油)最近三年在国际市场上进口的天然气进口价格普遍较高,基本维持在15美元—20美元/百万英热左右,折算到国内是3.3—4.3元/立方米。即便从缅甸以9美元/百万英热的价格进口管道天然气,到边境折合起来也会达到3元/立方米。这个进口价加上国内管输价格,进口商亏损严重,各地天然气市场发育不平衡。
2013年,国家按照循序渐进的原则,推出了一系列措施以推进天然气价改进程。
2013年6月28日,国家发改委发出通知称,自7月10日起,将全国非居民用天然气门站价格平均上调0.26元,这实质上是将2011年开始试点的“市场净回值”的定价机制向全国铺开。此次调价未涉及居民用气,将非居民用气分为增量气与存量气区别对待,不但大幅缓解了我国进口天然气的亏损压力,也将对下游用户的影响控制在有限范围内。
2013年10月14日,国家发改委在官方网站发布公告:“各地要按照我委《关于调整天然气价格的通知》及相关文件精神,抓紧出台天然气销售价格疏导方案和配套措施,争取冬季用气高峰前完成全部疏导工作,切实发挥价格杠杆调节供需的作用。”公告称,“同时,建立健全居民生活用气阶梯价格制度。具备条件的地区,可以在终端消费侧推行季节性差价和可中断气价等差别性价格政策,促进移峰填谷和节约用气,缓解天然气供应压力。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,此举意在在用价格手段控制天然气的整体供应和消费,或者说,这是在为未来的终端天然气涨价作铺垫。
2013年12月17日,国家发改委价格司组织召开《关于实施居民生活用气阶梯气价(征求意见稿)》的讨论。某参会人士对媒体表示,经过数年的酝酿以及此番周密详细的讨论后,该征求意见稿将很快上报至国务院,并有望于2014年初推出或适时择机推出。
展望2014年,天然气价改进程是否会呈现重大突破?多数业内人士在接受记者采访时表示,经过一年时间的地方试点后,阶梯气价指导政策意见出台的时机已到,现在试点地区多为南方城市,阶梯气价要在全国展开尚需时日。
记者从相关部门了解到,居民用气试行阶梯价格主要由各地分头推进。据统计,目前国内已经实施居民生活用气阶梯气价的地方有河南省、云南省、辽宁省、黑龙江省、湖南省、江苏省、广西省、广东省等。
中国能源网首席信息官韩小平表示,有阶梯电价在先,消费者对这种定价方式并不陌生,保证低收入家庭正常生活的情况下,用气越多的人支付成本多,也符合社会的公平性。
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新天然气8月7日晚间发布2018年半年度报告显示,2018年上半年,面对冬季供应不足、天然气价改等不利影响,公司直面挑战,实现天然气销售量33494.9万方,同比增长16%。上半年,新天然气实现营业收入5.33亿元,同比上涨16.64%,实现净利润1.02亿元,扣非净利润1.01亿元,同比上涨6.52%,基本每股收益0.64
按照《大气污染防治行动计划》的要求,2017年是第一阶段目标任务完成的一个时间节点,是北京市全面落实2013-2017年清洁空气行动计划的收官之年。作为大气污染防治的重点区域,京津冀地区正不遗余力推进治霾。中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅指出,煤改气是治理雾霾的重要手段,未来项
天然气价改再进一步。9月12日,上海石油天然气交易中心进行了全国首次管道天然气竞价交易试点,全天全部900万方天然气均以最高价成交,较基准门站价上浮20%。业内人士表示,在煤改气等如火如荼的开展下,我国天然气供需开始紧张,部分地区已经开始限气,冬季保供形势严峻。在此之下,国家发改委多次召
《经济参考报》记者了解到,北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制改革实施意见落地一年来,各地价改如期稳步推进。根据上述省份明确的价改推进时间表,电价和天然气价格等能源领域的价格机制改革将是今年的重头戏。其中,省级电网输配电价首轮改革试点将全面完成。(来源:微信公
油气体制改革方案迟迟未出,价格改革再次走到前面,或步电改的路径,成为油气体制改革的先声。电改也是从输配电价核定启动,但是油改却从独立国家管网公司后退。国家发改委10月12日发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》。将调整现行天然气管道运输价格
随着国际LNG供应不断过剩,越来越多投资者相信LNG价格已经由买方市场掌控。8月23日能源公司JeraCo执行副总裁HirokiSato表示:到2020年将有4000万至5000万吨的LNG无家可归,它们可能会被运到任何地方,也可能找不到任何固定的买家。无家可归的LNG为亚洲和全球市场提供了一个改善流动性的大好机会。上半
天然气体制改革中,各方最为关注的天然气管网分离,短期或以不分拆的方式落地。昨天,国家发改委在其官网发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》(下称《价格办法》)和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,向社会公开征求意见。卓创天然气分析师刘广彬认为,上述两个办法是我国天然气价
天然气价格改革获得实质性推进,有关部门计划通过加强燃气成本监审工作,加速天然气市场化进程。同时,三供一业分离移交等政策,有望为燃气企业提供拓展业务范围的机会。业内人士指出,今年以来,燃气板块上市公司业绩喜人。随着上述改革的推进及政策支持,燃气行业上市公司有望持续受益。深化价格机制
摘要:作为资源领域价格改革的一块坚冰,天然气价改正在博弈中前行。据记者了解,今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案,最终目标是在十三五期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。按照这一总体思路,在过去三个多月的时间里开展了天然气
有关部门正在研究新天然气价格方案,近期相关文件有望出台,其中最重要的是非居民天然气价格与居民天然气价格有望并轨,一旦并轨后,对居民天然气价格有一定的影响,但主要是将影响很多天然气省管网等企业的利益。新一轮天然气价改方案正在制定居民与非居民价格有望并轨4月7日有石油央企人士向21世纪经
天然气价改酝酿细则管网谋独立就在国际油价一路滑落、跌破34美元/桶至11年最低水平时,难兄弟天然气的日子更不好过,自去年12月创下16年来新低后,今年料将保持低位。业内人士预计,国内非居民用天然气门站价格在未来1至2年内预计不会大幅上调,这也将为天然气市场化改革提供有利时机。国家发改委此前
国家统计局日前发布的物价数据显示,上半年,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%,大大低于年初设立的全年控制在3.5%以内的目标。为落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策要求,上半年,国家发改委抓住物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥地推进了一系列资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。而作为2014年改革的一项重要内容,上半年,资源性产品价格改革的步伐进一步加快,水、电、气等的价格政策密集出台。行至年中,政策观察期也随之到来,改革效果如何?记者近期在广东省进行了走访调研。阶梯水价改革不断深化 市民养成节水意识“洗菜、
2月21日,北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾,持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”,其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西,它会带来代价:它伤害包括人类在内的所有生物的健康,降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害,短期内似乎难以觉察。但是,如果将时间放长到数年,甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部,是我国经济最繁荣,也是人口最密集的区域,其伤害绝对可观且不容低
“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
2013年11月,中国共产党十八届三中全会在北京召开,会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用,到现在发挥“决定性”作用,表述上的变化表现出中央推进市场化改革的决心。以市场化手段发展低碳经济就国内而言,能源行业市场化改革的信号已经越来越明确。如今,倡导低碳生活已成为社会共识。全民参与节能环保,将不再仅仅依靠政府行政法规的督促和约束,市场这只“无形的手”将会发挥越来越重要的
时隔二十年,主要能源要素价格改革再度全面涉水闯关。改革际遇与力度空前,但痼疾难解,未来各行业进度或呈较大分野。能源价格改革再度“闯关”抵近全面启幕时刻。十八届三中全会前,能源各要素价格改革呼声甚疾,会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)将此改革要求明确下来——凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;将推进石油、天然气、电力领域价格改革,放开竞争性环节价格。“从煤到电、到油、再到气,我国的能源价格改革道路都将遵循‘由政府定价到政府指导价
前,从各种角度看,资源类价格改革都已如箭在弦。十八届三中全会《决定》中提到,要完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。被视为资源类价格改革的号角再次被吹响。如果说《决定》被视为资源类价格改革的号角的话,那么国家发改委副主任连维良的讲话不亚于资源类价格改革的战斗檄文,国家发改委副主任连维良在25日国新办发布会上表示,价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,发改委推进价格改革要做到“减、建、保”,在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。看到这里,民众想来会普大喜奔,因为
市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为,强调市场在资源配置中起“决定性”作用,实际上是进一步强化了市场的作用,进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用,一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来,随着改革不断深入,改革力度不断加大,我国95%以上的消费品和97
国家发展和改革委员会副主任连维良25日表示,对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革,在价格调整过程中要“充分考虑群众的承受能力”。他说,对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革,要区分居民消费部分和经营性部分,居民消费部分通过阶梯价格机制保民生、保公平,尽量维持价格稳定;经营性部分主要发挥市场的作用。同时,要建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制,不因为价格上涨使低收入群体生活受到影响。连维良还明确了发展改革委对于价格改革的其他措施,包括缩小政府定价的范围,凡是能够由市场决定价格的,都要由市场来决定,特别是要放开竞争性
十八届三中全会《决定》提出,“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。财政部财科所完成的一份研究报告称,煤炭资源税的从价计征改革将于明年上半年内实施,到2015年末,资源税的从价计征改革扩展至其他矿产资源。近几年,我国资源税改革从未止步。前两年,原油、天然气资源税从新疆开始试点,于2012年扩大到全国,而煤炭资源税因为种种原因改革滞后。财政部财科所副所长苏明告诉记者“煤炭资源税税率低,对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。目前煤炭资源采用1994年定的税率,煤炭价格从199
从十四大报告中“市场在资源配置中起基础性作用”,到十五大、十六大报告中的“进一步加强市场在资源配置中的基础性作用”,再到近日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,以上迹象显示——中国资源性产品终于将迎来全面市场化改革的新阶段。对普通民众而言,水价、电价、气价、油价等与自己的生活息息相关、密不可分。因此,资源性产品市场化改革,尤其是价格市场化便成为此次最受
天然气供不应求,每到供暖季,天然气供应短缺问题总会如期而至。尤其是今年,在大气治理“国十条”的推动下,沿海及北方地区燃煤锅炉、燃煤电厂的天然气改造任务加快,天然气也愈发成为稀缺资源。根据沧州大化的公告,中石油已于11月12日开始暂停对公司的天然气供应。受此影响,公司股价昨日跌停。此外,河南的中原大化预计将被限气80天,西南地区尿素企业预计将于本月中旬至十二月中旬限气。从本周起,西南地区天然气供应量已开始大幅缩减,整体缺口在600万方/天。有分析师表示,全国范围内的LNG工厂、工业和车用等用户会被限气以保民用,限幅会从20%、40
中石油似乎没有料到会有企业公然与其发生冲突。近日,以陕西绿源子洲LNG液化厂为首的9家陕西液化天然气(LNG)工厂达成一致行动方案,决定抱团拒绝执行价格上调后的存量气和增量气价格,并以停产威胁中石油。此事源于中石油9月底上调了陕西地区LNG原料气门站价格。目前,双方各执一词,尚未找到和解的方式。而值得注意的是,在LNG工厂不愿涨价的同时,还有一个事实不得不面对,那就是今冬明春的天然气供应存在至少80亿立方米的缺口。国家发改委日前向三大油企发布通知称,今冬明春天然气供需矛盾较往年将更为突出,如遭遇持续低温等极端天气,保供形势将更加严峻。有业内人士称,到了
日前有报道称,为进一步理顺天然气管输价格,国家发改委正在重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性。据消息人士称,“国家发改委正讨论要把中石油整个天然气管道业务收归国家管理。一个可能的方案便是另外成立专门的国家天然气管道公司来管理。”记者近日就此问题采访了业内著名天然气专家、华南理工大学天然气利用研究中心主任华贲教授。“各自为营”难免“碰车”记者:您如何评价当前中国的天然气管网运营管理?华贲:目前三大石油公司在资源开发、进口贸易方面,形成包揽、割据和垄断局面,在耗资巨大的天然气管网建设
北极星电力网从北京市发改委网站获悉,北京市发改委8月23日公布了本市非居民天然气销售价格调价方案。据了解,本市管道天然气各类非居民销售价格统一上调0.39元/立方米。其中,工商业用气调整为3.23元/立方米,发电用气(含供暖、制冷)调整为2.67元/立方米,压缩天然气加气母站(供非居民用气)调整为2.62元/立方米,车用气调整为5.12元/立方米。居民用气价格不作调整。同时,继续推行季节性差别气价政策。各燃气企业供应非居民用户的价格,可在分类销售气价基础上向下浮动,具体范围和标准由供需双方协商确定。按照国家规定,调整后的非居民用气价格自2013年7月1
7月29日,记者从山东省物价局获悉,山东省天然气门站价格调整方案出炉。存量气化肥用气价格每立方米提高0.25元,其他和工业用气价格每立方米提高0.40元。近日,国家发展改革委发出通知,决定自7月10日起,调整非居民用天然气门站价格。甘肃、广东、天津等省市纷纷对非民用天然气价格进行了调整。此次调整中,民用天然气暂缓调价。按照国家发改委统一部署,山东省将调整非居民用天然气销售价格。29日,山东省物价局下发通知,天然气调价方案出炉,明确了输气管线营业税改增值税,将管道运输价格统一折算成增值税价格。此次重新测算,降低了中石油、中石化供山东省天然气管道运输价格,
日前,浙江多个燃气电厂接到调价通知,各燃气公司向燃气电厂提供的天然气门站价均出现上调,上调幅度高达33.6%。为应对成本上升压力,部分电厂亦通过提高上网电价转嫁成本矛盾,调幅达21.5%。业内人士认为,尽管浙江燃气电厂的天然气门站价格上调幅度较大,但上网电价随即跟调,一定程度上反映了地方政府对天然气行业的扶持意愿。天然气发电行业受此次气价上调的冲击或较预期缓和,这将利好行业发展,并相应惠及天然气发电设备类的一些上市公司。气价上涨33.6%据安迅思息旺能源从浙能某燃气电厂人士处了解到,自7月10日起,浙江省燃气电厂的门站价格出现上调。以杭州的电厂为例,门
根据此前《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》,7月24日,甘肃省发改委召开关于天然气价格调整有关情况的介绍会,自2013年7月10日零时起,除居民生活以外的天然气门站价格进行调整。此次调整,国家确定我省存量气最高门站价格为每立方米1.69元,增量气最高门站价格为2.57元。省发改委称,此次调整的是管道天然气门站价格,天然气价格只调整非居民用气价格,居民用气门站价格不作调整。此次调整提价规则是将天然气分为存量气和增量气进行调整,存量气是2012年实际使用的天然气数量,存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元;增量气门站价格按可替代能源燃料油
近年国内清洁型能源需求不断提升,被认为是对环境污染最小的天然气,在近两年来备受政企各界推崇。但天然气产量增幅较需求增速却明显逊色,致使市场供应缺口持续放大,各地气荒现象不断。同时,受限于国内售价的管控,进口天然气价格一直与国内形成倒挂,另结合管网的垄断,面对广阔的市场需求,具备资质企业进口积极性反而不高。为缓解这一现实窘境,国家发改委等部门曾多次试图推进天然气价格改革,引导企业产贸积极性。同时地方政企间也默契配合,提升天然气门站价格:仅今年4月,就有邯郸、长春、苏州、无锡、天津、南通等城市先后传出上调民用气价信息,同时北京、黑龙江、江苏、上海、广东、陕
近日,国家发展改革委发出通知,决定自2013年7月10日起,调整非居民用天然气门站价格,居民用天然气价格不作调整。一时间天然气价格又引起了人们关注。人们关注,是因为天然气在人们生活中的地位越来越重要,除了工商业用量大增外,随着天然气入户等一系列措施的推广,我国城乡居民生活已离不开天然气了。天然气该不该涨价?天然气的价格形成机制是怎样的?怎样用市场规律来理顺天然气价格成为全球能源的“主角”大力发展天然气,是能源市场规律的选择。天然气素有“绿色能源”之称,是清洁高效优质燃料,在所有化石能源中碳排放系数最低。用
记者昨日从江苏省物价局获悉,7月10日起国内非民用天然气价格全面上调。根据国家发改委部署,为配合非民用气价格调整,防止社会误解,省物价局日前下发通知,全省原计划还有6个未实施民用天然气阶梯气价改革的城市,没有召开听证会的暂缓召开,已经拿出方案的延期执行。按照国家发改委方案,7月10日起我省非民用天然气最高门站价格上调至存量气2.42元/立方米,增量气3.3元/立方米。在门站价格上调的同时,我省对川气东输配套管线工程管输价格进行下调,由过去的每立方米0.35元下调至0.27元。此次非民用气调整对我省相关领域影响显著。据悉,我省用气量位居全国各省市之首,2
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