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时隔二十年,主要能源要素价格改革再度全面涉水闯关。改革际遇与力度空前,但痼疾难解,未来各行业进度或呈较大分野。
能源价格改革再度“闯关”抵近全面启幕时刻。
十八届三中全会前,能源各要素价格改革呼声甚疾,会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)将此改革要求明确下来——凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;将推进石油、天然气、电力领域价格改革,放开竞争性环节价格。
“从煤到电、到油、再到气,我国的能源价格改革道路都将遵循‘由政府定价到政府指导价,最终实现市场化’的轨迹。”熟稔能源价格改革的政府官员告诉记者说,前一个阶段已经基本完成,后一个阶段是未来工作的重点。
如果将“由政府定价到政府指导价”定义为我国能源价格的第一次“闯关”,此番“最终实现市场化”则为其第二次“闯关”,而这一次“闯关”,将面临更为严苛的挑战。
上一轮能源价格改革的“闯关”发生在上世纪90年代初期,当时不仅是能源产品,包括绝大多数的生产资料和交通运输的价格都进行了改革,并且很大程度地开放了农产品的收购价格和工业品价格。陆上原油价格和大部分煤炭价格也于上世纪90年代放开。
事实上,本轮“闯关”在过去的一年里已经开始:今年3月27日,国家发改委出台了成品油价格机制完善方案,将调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,取消4%的调价幅度限制,调整挂靠油种;6月6日,国家发改委下发通知,决定逐步调整销售电价分类结构,规范各类销售电价的适用范围;与此同时,国家发改委6月28日发出通知,决定自7月10日起调整非居民用天然气价格。
电煤价格的市场化改革则启动得更早些——居民阶梯电价制度7月1日开始在全国全面试行;2012年底,国务院办公厅印发了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(国办发[2012]57号),进一步深化电煤市场化改革,并在2013年全面取消重点合同电煤,实现价格并轨。
从现在开始到未来几年,能源价格改革或将步入最关键的阶段,能源价格改革将再次“闯关”。
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国家统计局日前发布的物价数据显示,上半年,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%,大大低于年初设立的全年控制在3.5%以内的目标。为落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策要求,上半年,国家发改委抓住物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥地推进了一系列资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。而作为2014年改革的一项重要内容,上半年,资源性产品价格改革的步伐进一步加快,水、电、气等的价格政策密集出台。行至年中,政策观察期也随之到来,改革效果如何?记者近期在广东省进行了走访调研。阶梯水价改革不断深化 市民养成节水意识“洗菜、
2月21日,北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾,持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”,其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西,它会带来代价:它伤害包括人类在内的所有生物的健康,降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害,短期内似乎难以觉察。但是,如果将时间放长到数年,甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部,是我国经济最繁荣,也是人口最密集的区域,其伤害绝对可观且不容低
“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
随着整个社会对环境质量的关注度越来越高,天然气作为清洁能源的优势越来越明显,在我国能源结构中的占比也在大幅上升,但价格政策仍是目前困扰我国天然气发展的一大瓶颈。中海油首席能源研究员陈卫东就曾撰文指出,天然气价格不调整,不仅不能体现“优质优价”的价值规律,生产商和进口商也会面临供应越多亏损越多的尴尬状态。中国是天然气消费大国,也是天然气资源相对贫乏国。随着天然气消费量增速加快,价格改革的重要性越来越凸显。数据显示,2013年,我国天然气消费量预计达到1700亿立方米,其中民用气占36%左右。据中石油研究院近期发布的数据,2013年
2013年11月,中国共产党十八届三中全会在北京召开,会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用,到现在发挥“决定性”作用,表述上的变化表现出中央推进市场化改革的决心。以市场化手段发展低碳经济就国内而言,能源行业市场化改革的信号已经越来越明确。如今,倡导低碳生活已成为社会共识。全民参与节能环保,将不再仅仅依靠政府行政法规的督促和约束,市场这只“无形的手”将会发挥越来越重要的
前,从各种角度看,资源类价格改革都已如箭在弦。十八届三中全会《决定》中提到,要完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。被视为资源类价格改革的号角再次被吹响。如果说《决定》被视为资源类价格改革的号角的话,那么国家发改委副主任连维良的讲话不亚于资源类价格改革的战斗檄文,国家发改委副主任连维良在25日国新办发布会上表示,价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,发改委推进价格改革要做到“减、建、保”,在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。看到这里,民众想来会普大喜奔,因为
市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为,强调市场在资源配置中起“决定性”作用,实际上是进一步强化了市场的作用,进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用,一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来,随着改革不断深入,改革力度不断加大,我国95%以上的消费品和97
国家发展和改革委员会副主任连维良25日表示,对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革,在价格调整过程中要“充分考虑群众的承受能力”。他说,对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革,要区分居民消费部分和经营性部分,居民消费部分通过阶梯价格机制保民生、保公平,尽量维持价格稳定;经营性部分主要发挥市场的作用。同时,要建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制,不因为价格上涨使低收入群体生活受到影响。连维良还明确了发展改革委对于价格改革的其他措施,包括缩小政府定价的范围,凡是能够由市场决定价格的,都要由市场来决定,特别是要放开竞争性
十八届三中全会《决定》提出,“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。财政部财科所完成的一份研究报告称,煤炭资源税的从价计征改革将于明年上半年内实施,到2015年末,资源税的从价计征改革扩展至其他矿产资源。近几年,我国资源税改革从未止步。前两年,原油、天然气资源税从新疆开始试点,于2012年扩大到全国,而煤炭资源税因为种种原因改革滞后。财政部财科所副所长苏明告诉记者“煤炭资源税税率低,对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。目前煤炭资源采用1994年定的税率,煤炭价格从199
从十四大报告中“市场在资源配置中起基础性作用”,到十五大、十六大报告中的“进一步加强市场在资源配置中的基础性作用”,再到近日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,以上迹象显示——中国资源性产品终于将迎来全面市场化改革的新阶段。对普通民众而言,水价、电价、气价、油价等与自己的生活息息相关、密不可分。因此,资源性产品市场化改革,尤其是价格市场化便成为此次最受
473澳元/kWh彭博新能源财经基准情景估算的4-20小时之间的储能锂离子电池成本29%LakeBonney两小时储能电池仅通过套利就可收回的资本支出比例23%HornsdalePowerReserve1.3小时储能电池仅通过套利就可收回的资本支出比例可再生能源在澳大利亚电力市场的渗透率不断上升,这加剧了价格波动,为电池创造了有
国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅20日对外发布关于规范电动自行车充电收费行为的通知。通知提出,规范充电收费行为,引导充电服务收费标准合理形成,推动降低群众充电负担。通知指出,电动自行车是群众日常出行重要交通工具。引导电动自行车户外充电,是消除安全隐患、保障用电安全的重要措施
北极星售电网获悉,日前,安徽省亳州市人民政府发布了关于印发亳州市空气质量提升攻坚行动方案的通知,方案提到,加大价格政策支持力度,强化价格政策与产业和环保政策的协同,探索建立基于污染物排放控制水平的差别化电价政策。详情如下:亳州市人民政府办公室关于印发亳州市空气质量提升攻坚行动方案
近日,越秀新能源在广东省电力交易中心平台完成了第一笔户用分布式光伏绿色电力交易,成功售出179.23万度绿色电力。此次越秀新能源以旗下全资项目公司广州越晟光伏科技有限公司运营的项目作为绿电交易主体,以“连续竞价、滚动撮合”的方式参与了广东省5月绿电事后集中交易,成交量达到可供交易的最大
广东|尖峰电价知多少
北极星售电网获悉,6月20日,河北省发展和改革委员会发布关于印发《河北省开发区分布式新能源高质量发展推进方案》的通知,其中提到,多种方式支持市场消纳,各开发区要积极引导分布式新能源项目基于园区或者工厂用能水平和负荷特性选择“全额自发自用”“自发自用、余电上网”“全额上网”模式,优先
北极星售电网获悉,重庆市涪陵区经济和信息化委员会发布关于区六届人大四次会议第306号建议的复函。其中提到,加快构建充电基础设施网络体系,推进电网基础设施智能化改造,优化能源资源配置,鼓励建设“光、储、充”一体化充电站,积极打造光伏发电、储能节能、电车充电等设施相互协调支撑的源、网、
近日,青海省发展和改革委员会发布关于核定玛尔挡和羊曲水电站上网电价的通知,新投玛尔挡、羊曲水电站自机组商业运营之日起,省内消纳电量上网电价按0.267元/千瓦时(含税)执行,详情如下:青海省发展和改革委员会关于核定玛尔挡和羊曲水电站上网电价的通知国家能源集团青海电力有限公司、国家电投集
01龙虎榜(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)龙虎榜出手解析:本月总成交量环比上月上升了20.13%;本月龙虎榜中买卖双方出手力度相当;集中在第7轮,上榜3次;最大单量高于上月,上涨27.75%。龙虎榜成交时间分布:本月龙虎榜前六笔成交时间主要集中在前后半小时,有三笔出现在14:30~15:00,
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
北极星售电网获悉,浙江省人民政府发布关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知。大力发展清洁低碳能源。到2025年,非化石能源消费比重达到24%,电能占终端能源消费比重达到40%左右,新能源电力装机增至4500万千瓦以上,天然气消费量达到200亿立方米左右。(责任单位:省发展改革委、省建设厅、
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1158期
6月25日下午,浙能集团与秦发集团在杭州举行印尼SDE煤矿项目合作协议签约仪式。双方以项目合作为契机,深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,积极响应“一带一路”能源国际合作号召,助力推动能源高质量发展。在浙能集团董事长刘盛辉和秦发集团董事长徐吉华的见证下,浙能国际与秦发投资代表
六月份已经到了下旬,这个月的电煤价格走势让很多人感到意外。月初,市场对迎峰度夏用煤需求充满期待,坑口港口煤价也是连续上涨,囤煤的人不少。但到了月末坑口港口煤价却是连续下跌,不少囤煤的贸易商吃了大亏。(来源:今日智库)据今日智库了解,目前秦港5500的报价在865左右,秦港5000的报价在765
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2024年第22期)显示,本期(2024.06.13-2024.06.21)CECI曹妃甸港市场整体表现平稳,价格指数横向盘整。沿海指数中高卡现货价格中枢小幅下移。进口指数到岸标煤单价环比上涨。CECI采购经理人指数连续两期处于扩张区间。分项指数中
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1156期
环渤海港口动力煤市场弱稳运行,报价略有回落。目前,环渤海港口库存高企,发运倒挂现象仍存,贸易商向港口发货意愿不高。而近期市场需求表现不佳,下游压价还盘,交投氛围僵持。目前,下游终端电厂库存较高,且有长协煤和进口煤的支撑,对市场资源采购积极性较差。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲
高温天气对电力负荷拉升不及预期,沿海电厂同比“高库低耗”局面未改,采购意愿及力度较差;加之非电行业及中小买家刚需较为零散,市场需求对煤价支撑不足。此外,迟迟未兑现的旺季预期、进口煤降价叠加南方库存高,浇灭了煤价反弹的希望,部分贸易商开始跟降出货,带动本周港口煤价继续走弱。但迎峰度
由于需求一直没有起来,且北方港口库存连续增加,这些天港口电煤价格连续下跌,不过幅度不大。(来源:今日智库)据今日智库了解,目前秦港5500的报价在870左右,秦港5000的报价在770左右,秦港4500的报价在675左右,近10天电煤价格差不多跌了10元/吨,且现货成交惨淡,市场观望情绪重。现在市场需求长
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1155期
南方大部分地区降雨连绵,一周降雨就有两三天,水电发力不断加码,火电负荷及日耗增长势头依然缓慢。下游用户保持观望,煤价相对僵持。下旬,事故频发的情况下,安全监管必将趋严,煤炭存在结构性的供需紧张现象;叠加货源集港成本以及迎峰度夏旺季预期支撑,市场煤价呈现抵抗式阴跌行情,价格重心不断
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