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“闯关”阻力
几乎所有的改革都有可能会遇到阻力,此次能源价格市场化改革“闯关”的过程中,无疑也会出现一些阻力。
对于民用能源价格阶梯化制度来说,尽管河南和江苏对阶梯气价的试点比较顺利,阶梯电价也已经全面铺开,但如果要进一步推广阶梯制度,仍然还有需要解决的难题。
改革涉及的电力公司和燃气公司不可避免地将承担一定的改革成本,他们自然也或多或少的有一些抱怨、委屈,如何合理分担他们的成本是非常重要的问题。
“实施阶梯气价的主要困难是燃气表更换费用的问题。”新奥燃气公司河南地区负责人陶经理说,根据新出台的相关规定,居民燃气表使用满8年就必须淘汰,这笔费用现在成为企业很大的负担,希望未来能让企业、政府和消费者共同承担。
同样的问题上海也存在。上海居民的电表和水表绝大多数都在家门外,而燃气表则绝大多数都在居民家中,如果实施阶梯气价,入户抄表或者改装燃气表就成为了燃气公司必须要解决的问题。
上海市燃气集团相关负责人对记者表示,上海居民的燃气表99%都在室内,如果要实行阶梯气价,燃气公司需要投入大量资金来改造硬件和软件。而且如果将燃气表搬到户外,从技术上来讲也有很大的困难。
在这些看得到的实实在在的成本之外,还有不少隐形的成本需要相关公司来承担。据上海电力公司相关负责人介绍,在实施阶梯电价之前,该公司曾组织了3万人次走访了4万个社区,拜访了35万名居民用户,付出了很大的人力成本和精力。
除了技术和成本方面的难题,能源价格市场化改革过程中,还面临信息公开、市场公平,以及低收入群体的补贴等难题。
上海市价格协会会长沈念东曾多年担任政府部门的价格管理工作,对于此次能源价格改革,沈念东认为,能源价格改革可以借鉴上世纪90年代初期的粮食价格放开的经验,效仿粮食储备体系,建立完善能源产品的储备体系,比如,美国的石油储备体系就做得比较好,通过适时的收储或抛售,调整供求关系,进而调整价格,我国在能源产品市场化改革的过程中也可以借鉴这个机制。
同时,沈念东还表示,能源价格改革不仅仅是价格调整,尤其是民用能源产品的价格,其价格弹性不高,而价改更多的重点应该是在工业领域,要做好整套的制度设计,一旦完全市场化后,如果再因为配套制度不到位而出现倒退,就会对改革产生更大影响。
另外,如何做到信息公开是另一个关注的焦点。复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波对记者说,我国的资源价格改革走到了非常重要的时刻,但是由于有些信息不对称,成本不公开,可能导致公众不是很理解,比如油品升级的成本对炼油企业是很大的负担,但一般公众可能并不知道,因此,做好信息公开工作是十分重要的。
接近国家发改委人士对记者透露说,为了保障能源价格改革的顺利进行,有关部门已经制定了两个保障措施:一是使定价过程的更加公开透明,二是完善听证会制度,使其更好地发挥作用,通过信息公开加强监督和制约。与此同时,还要做好体制、机制的配套改革,不会简单的把价格推向市场,要用价格手段保障低收入群体的基本生活。
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持续深化水电气等能源资源价格改革,健全完善绿色发展价格机制,深入推进农业水价综合改革,持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为
今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见,意见中要求完善峰谷电价形成机制,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示,未
这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。到2015年下半年,包括电力、天然气、石油、交通、环保、医药等大多数目前还存在政府定价的产品的将全面进行价改,这是自启动简政放权改革、财税体制改革等多项重大改革后,中国国务院决定正式启动的又一重要改革。这次价格改革,涉及面非常广,不仅仅是能源资源领域,凡是能够交给市场的,将统统交给市场。而且,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次价格改革触碰的,或将是价格改革最后的关卡,这一次,将会如何&ld
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2月21日,北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾,持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”,其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西,它会带来代价:它伤害包括人类在内的所有生物的健康,降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害,短期内似乎难以觉察。但是,如果将时间放长到数年,甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部,是我国经济最繁荣,也是人口最密集的区域,其伤害绝对可观且不容低
“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息,煤企的生产成本、经营负担会有所降低,2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年,电煤价格取消双轨制,国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤企和电企自主签订合同,自主确定价格。上个月,国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(以下简称“《意见》”),提出在清理整顿涉煤收费基金的同时,加快推进煤炭资源税从价计征改革,以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等
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2013年11月,中国共产党十八届三中全会在北京召开,会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用,到现在发挥“决定性”作用,表述上的变化表现出中央推进市场化改革的决心。以市场化手段发展低碳经济就国内而言,能源行业市场化改革的信号已经越来越明确。如今,倡导低碳生活已成为社会共识。全民参与节能环保,将不再仅仅依靠政府行政法规的督促和约束,市场这只“无形的手”将会发挥越来越重要的
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市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”,这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为,强调市场在资源配置中起“决定性”作用,实际上是进一步强化了市场的作用,进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用,一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来,随着改革不断深入,改革力度不断加大,我国95%以上的消费品和97
在传统认知中,电价总是正值,“电力”作为一种商品,用户消费电力就得支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的时代大背景下,“负电价”这一电力市场的新现象在人们的视野中越来越清晰。近年来,山东电力现货市场连续出现“负电价”现象,今年1月,“用电大户”浙江电力现货市场连续两日出现“
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
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接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年61以前投产的新能源存量项:1)电量规模,由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星售电网获悉,据路透社3月6日消息,中国电力建设集团旗下南欧江电力公司(NamOuPower)在新加坡国际仲裁中心(SIAC)对老挝国有电力公司ElectriciteduLaos(EdL)提起诉讼,要求其支付一个水电项目电费欠款。根据提交给SIAC的诉讼文件显示,索赔欠款源自南欧江梯级水电项目所发电力的电费。欠款涉
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1336期
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1335期
此轮煤价上涨,主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放,而贸易商手中的低价货源偏少,促使市场出现短暂的供不应求现象,拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情,部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时,隐忧仍在;目前,在环渤海港口,还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求,而无人问津
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1334期
3月6日,国家电投集团贵州金元茶园电厂单日进煤量突破1.8万吨,年累计进煤65.8万吨,同比增长13.4%,长协兑现率单周达到210%,保量、稳质、控价取得良好成效。今年以来,面对严峻复杂的煤炭行情和市场形势,茶园电厂坚决扛起能源保供政治责任,以“颗粒归仓”为目标,从采购、运输到接卸全链条发力,确
环渤海港口调入量保持中高位,大雾大风封航,港口库存快速积累,创近几年新高,但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升,下游空单释放,但买不到货,贸易商抵抗情绪升温,报价小幅上扬。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)受寒潮影响,电厂日耗缓慢上行,需求略增,继续保持去库
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1333期
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第9期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格继续大幅下行。曹妃甸指数降幅收窄。进口指数各规格品煤种现货成交价涨跌不一。CECI采购经理人指数连续九期处于收缩区间,分项指数中,除航运分指数处于扩张区间外,其他
节后,在基本面供强需弱的反差格局下,市场空头情绪持续占据主导,港口现货价格在跌破年度长协价格后,市场对煤价形成一定支撑;叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱,而重要会议后,政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始,进入上涨通道,一些刚需逐渐释放。(来源:鄂尔多斯煤
截至3月4日,包神铁路全年累计货运量完成5030.48万吨,其中管内电煤运输完成272.76万吨,同比增长40.71万吨,增幅17.54%,全力保障全国两会电煤供应。全国两会召开期间,该公司锚定能源保供核心政治任务,发挥一体化运营优势,强化“煤电路港航”协同联动,主动对接上下游企业,构建“疆煤、蒙煤、陕煤
中国沿海电煤采购价格指数(CECI沿海指数)第338期
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