专家眼中的2014能源市场

国家统计局日前发布的物价数据显示，上半年，全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.3%，大大低于年初设立的全年控制在3.5%以内的目标。为落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策要求，上半年，国家发改委抓住物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥地推进了一系列资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。而作为2014年改革的一项重要内容，上半年，资源性产品价格改革的步伐进一步加快，水、电、气等的价格政策密集出台。行至年中，政策观察期也随之到来，改革效果如何?记者近期在广东省进行了走访调研。阶梯水价改革不断深化 市民养成节水意识“洗菜、

2月21日，北京发布历史上首个空气重污染橙色预警。持续不散的雾霾，持续成为社会焦点。雾霾是工业革命以后人类的 “发明创造”，其成分主要是经济发展中的有毒工业排放。有毒就不是好东西，它会带来代价：它伤害包括人类在内的所有生物的健康，降低人类的生活质量。这正是现代工业文明最显著的负外部性。雾霾对人类个体的伤害，短期内似乎难以觉察。但是，如果将时间放长到数年，甚至数十年;又将范围放大到“同呼吸”的十余亿人——雾霾重灾区中东部，是我国经济最繁荣，也是人口最密集的区域，其伤害绝对可观且不容低

“从价征收资源税的政策对于煤炭企业而言是利好消息，煤企的生产成本、经营负担会有所降低，2013年急剧恶化的生存环境有望得到缓解。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示。2013年，电煤价格取消双轨制，国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架，煤企和电企自主签订合同，自主确定价格。上个月，国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（以下简称“《意见》”），提出在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革，以解决煤炭行业产能过剩、价格下跌、企业亏损等

随着整个社会对环境质量的关注度越来越高，天然气作为清洁能源的优势越来越明显，在我国能源结构中的占比也在大幅上升，但价格政策仍是目前困扰我国天然气发展的一大瓶颈。中海油首席能源研究员陈卫东就曾撰文指出，天然气价格不调整，不仅不能体现“优质优价”的价值规律，生产商和进口商也会面临供应越多亏损越多的尴尬状态。中国是天然气消费大国，也是天然气资源相对贫乏国。随着天然气消费量增速加快，价格改革的重要性越来越凸显。数据显示，2013年，我国天然气消费量预计达到1700亿立方米，其中民用气占36%左右。据中石油研究院近期发布的数据，2013年

时隔二十年，主要能源要素价格改革再度全面涉水闯关。改革际遇与力度空前，但痼疾难解，未来各行业进度或呈较大分野。能源价格改革再度“闯关”抵近全面启幕时刻。十八届三中全会前，能源各要素价格改革呼声甚疾，会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)将此改革要求明确下来——凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；将推进石油、天然气、电力领域价格改革，放开竞争性环节价格。“从煤到电、到油、再到气，我国的能源价格改革道路都将遵循‘由政府定价到政府指导价

前，从各种角度看，资源类价格改革都已如箭在弦。十八届三中全会《决定》中提到，要完善主要由市场决定价格的机制，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。被视为资源类价格改革的号角再次被吹响。如果说《决定》被视为资源类价格改革的号角的话，那么国家发改委副主任连维良的讲话不亚于资源类价格改革的战斗檄文，国家发改委副主任连维良在25日国新办发布会上表示，价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分，发改委推进价格改革要做到“减、建、保”，在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。看到这里，民众想来会普大喜奔，因为

 市场决定价格的机制当如何完善价格改革要与行业改革相统一把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”，这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的最大亮点和重大理论创新。连维良认为，强调市场在资源配置中起“决定性”作用，实际上是进一步强化了市场的作用，进一步提高了市场发挥作用的分量。要让市场发挥“决定性”作用，一个重要方面就是要完善市场决定价格的机制。改革开放35年以来，随着改革不断深入，改革力度不断加大，我国95%以上的消费品和97

国家发展和改革委员会副主任连维良25日表示，对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，在价格调整过程中要“充分考虑群众的承受能力”。他说，对于水、石油、交通、电力等领域的价格改革，要区分居民消费部分和经营性部分，居民消费部分通过阶梯价格机制保民生、保公平，尽量维持价格稳定；经营性部分主要发挥市场的作用。同时，要建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制，不因为价格上涨使低收入群体生活受到影响。连维良还明确了发展改革委对于价格改革的其他措施，包括缩小政府定价的范围，凡是能够由市场决定价格的，都要由市场来决定，特别是要放开竞争性

十八届三中全会《决定》提出，“加快资源税改革”、“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。财政部财科所完成的一份研究报告称，煤炭资源税的从价计征改革将于明年上半年内实施，到2015年末，资源税的从价计征改革扩展至其他矿产资源。近几年，我国资源税改革从未止步。前两年，原油、天然气资源税从新疆开始试点，于2012年扩大到全国，而煤炭资源税因为种种原因改革滞后。财政部财科所副所长苏明告诉记者“煤炭资源税税率低，对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。目前煤炭资源采用1994年定的税率，煤炭价格从199

从十四大报告中“市场在资源配置中起基础性作用”，到十五大、十六大报告中的“进一步加强市场在资源配置中的基础性作用”，再到近日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，以上迹象显示——中国资源性产品终于将迎来全面市场化改革的新阶段。对普通民众而言，水价、电价、气价、油价等与自己的生活息息相关、密不可分。因此，资源性产品市场化改革，尤其是价格市场化便成为此次最受

4月23日，能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日，中国人大网公布能源法草案，自4月26日～5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出，根据程序能源法有望年内正式出台。（来源：能源评论首席能源观文／李显冬徐哲赵建军）法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来，我国能

澳大利亚国库部长吉姆·查默斯5月14日公布阿尔巴尼斯政府的第三份联邦预算案。预算案中包括未来10年投资227亿澳元（约合150亿美元）的“澳大利亚未来制造”计划（FutureMadeinAustralia），该计划旨在吸引对关键产业的投资，并将澳大利亚打造成可再生能源超级大国。澳政府的投资方向包括：10亿澳元的专

5月10日，山西吕梁公布能源行业推动开展基建工程领域招投标突出问题专项整治举报方式。在党的二十大（2022年10月22日）以来启动实施的，依法必须进行实施招标事项的全市能源行业新建、在建的基建工程项目，主要包括经市级或县级核准、备案的电网、煤电、煤矿建设中的矿建工程、土建工程、机电设备及安

5月6日，中国石油集团董事长、党组书记戴厚良会见了百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏一行。戴厚良表示，中国石油将深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新、数字中国建设的重要论述，加快推进“数智中国石油”建设，加强与百度集团务实合作，推动能源行业与数字化智能化的深度融合，为保障国家能源

4月29日，山西省能源局发布公告，公布专项举报受理方式，将在全省范围内规范能源行业招标投标活动，严查能源行业基建工程招投标领域存在的突出问题，强化社会监督。此次投诉举报受理范围，为在2022年10月22日以来启动实施并在2024年5月1日前完成招标投标的全省能源行业新建以及在建工程项目，其中包括

北极星储能网讯，近日，山西省能源局严查能源行业基建工程招投标领域突出问题举报方式公布。为规范全省能源行业招标投标活动，严查能源行业基建工程招投标领域存在的突出问题，强化社会监督，4月29日，省能源局公布了专项整治举报方式。此次投诉举报受理范围为在2022年10月22日以来启动实施的，在2024

随着全球可持续发展理念深入人心，能源结构转型已成为不可逆转的趋势。作为多个能源细分行业的全球引领者，中国正积极拥抱变革，寻求高质量发展之路。在这一背景下，蔡司荣幸地宣布，自5月20日起，ZEISSQualityInnovationDays中国场线上活动将以“蔡司，‘质’敬明天”为主题，连续五天聚焦新能源汽车

随着全球可持续发展理念深入人心，能源结构转型已成为不可逆转的趋势。作为多个能源细分行业的全球引领者，中国正积极拥抱变革，寻求高质量发展之路。在这一背景下，蔡司荣幸地宣布，自5月20日起，ZEISSQualityInnovationDays中国场线上活动将以“蔡司，‘质’敬明天”为主题，连续五天聚焦新能源汽车

4月25日，能源行业核电标准化技术委员会（以下简称标委会）在京召开2023年度会议暨先进压水堆核电标准体系宣贯会，总结2023年标准化成绩，部署2024年工作，宣贯《中国先进压水堆核电标准体系项目表（2023版）》（以下简称《体系项目表》）。国家能源局党组成员、副局长，标委会主任委员何洋同志出席会

北极星电力网获悉，近日，宁夏回族自治区印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。方案提出，推动能源行业升级改造。推进煤矿智能化升级，提升采掘成套装备智能控制水平，加快矿山设备更新改造。实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”。对单机1.5兆瓦以下风电机组实施“以大代

近日，国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告，详情如下：按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年，国家能源局党组以习近