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四川直购电重启 谁来让利?

2013-12-10 13:17来源:《能源》 张程程关键词:大用户直购电电价发电企业收藏点赞

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谁来让利?

在这块利益蛋糕中,发电厂的交易价格维持上网电价不变,用户企业的用电成本降低了,那么,让出来的这份利益就只有电网公司来提供。这也是国家发改委推行大用户直购电的意图,欲利用这一政策打破电网垄断局面。

四川省蕴藏着丰富的水电资源,但富余的背后却是消纳能力不足的尴尬。丰水期由于结构问题经常会出现弃水现象,使得各电厂的发电小时数较低,所以发电厂原本也希望通过给用户企业直供电的模式来提高生产量,以保证一定的发电小时数。

在这样的需求驱动下,实施大用户直购电对发电厂以及用户企业双方都有极大好处,所以按照这个逻辑,双方参与的意愿应该很高。

但实际情况是,尽管四川省直购电项目已经实施了多年,不仅企业参与度不高,经历颇为曲折,而且效果也差强人意。

其中原因,或是在利益再分配的工作上出现了难题。

中国的电价体系与国外不同,国外的居民电价一般高于工业电价,但是中国的工业电价远远高于居民电价。而且这两者差距很大。对于电网公司来讲,其第一大客户就是工业用户,推行大用户直购电项目,即直接使得工业电价利润来源少了很大一部分。

在电网公司不愿意让利的情况下,发电厂与用户企业则更不愿意去得罪电网公司。在陈力华看来,以一个弱势群体的角色去与电网公司谈电力交易是不可能的事情。

如此也就导致了如果由地方政府来执行大用户直购电试点,其扶持的意味更多于市场化的设计。而结果,则直接使得以“优惠电价”扶持企业的情况出现。

2009年3月,国家三部委联合下发《国家发展和改革委员会、国家电监会、国家能源局关于清理优惠电价有关问题的通知》,通知中明确表示:凡是以发、用电企业双边交易等名义,擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价、对高耗能企业实行优惠电价措施的,应全面停止执行。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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