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能源智库非决策者
对于智库的定位,我主张:智库就是智库,智库非决策者。
因为,智库就是出主意的,智库可以提建议,也可以认为某种决策会是什么样,应该怎么决策,但是智库不是决策人,所以智库不能决定别人如何去决策。中国的能源决策在多重意义上来讲,应该更加讲究科学性。如果仅仅是利益的集合,那么就有问题了。所以,决策不是谁的胳膊粗谁说了算,如果这样中国就坏了。在决策过程中,能源智库应充分发挥帮助科学决策的作用,而不是让能源智库本身来搞科学决策。因此,我国能源智库更多的是需要加强政策分析能力、技术分析能力、经济分析能力等综合能力的提升。
在重视智库的客观性和科学性的同时,中国能源智库下一步的发展还需要注意以下几个方面:
首先,在方法论上,中国能源智库并没有自己的经济学理论,完全是西方经济学为大。而实际上,西方在搞可持续发展的研究中,也不单单依靠一种理论,而是兼顾了经济、社会、环境诸多目标。由此造成了,我们的能源智库在运用西方经济学理论来指导实际研究的过程中,往往比西方能源智库操作起来要更困难。这提醒我国的能源智库,在未来的研究中一定要努力建立适合国情的经济学理论,成为科研的根基。
其次,能源企业的研究机构要有更广阔的视野。随着中国成为世界第二大经济体,中国能源企业的规模与实力也大大增强,逐渐成为世界型企业。因此,作为能源企业的智囊,应在国际视野与信息收集能力等方面为企业提供智力支持。客观上讲,中石油、中石化的研究机构不应该比BP的研究院差太多,可如今的情形却不是这样,我国能源企业智库的研究能力与影响力,还远没有达到预期。
最后,能源智库要帮助中国能源企业建立自己的文化。眼下,大型能源企业除了经营好自己的企业之外,还应该关注企业的经营环境和世界的能源问题以及中国的能源问题。中国特色社会主义目标的实现,我们能源行业要体现出来。这方面,能源智库要帮助中国的能源企业建立自己的新文化。我是赞成中国能源企业负担更多的社会责任,但是应该用经济算账的方式,因为只讲社会责任不讲经济性是不可行的。不能说花钱越多越是英雄。
所以,我觉得中国能源智库在这方面的责任很重。目前,我国的能源智库在能源行业研究方面做得尚可,但是对能源经济的研究还很薄弱,而对更高层次的经济学与社会学的研究更加薄弱,这正是未来亟须加强的方面。
(作者系中国能源研究会副理事长、能源经济专业委员会主任)
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