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改革开放以来,能源行业在市场化方面迈出了步伐,但计划与市场并存的问题仍很突出。日前,记者就如何贯彻十八届三中全会精神、深化能源体制改革等问题,专访了国务院研究室综合研究司副司长范必。
解决对能源市场属性的模糊认识
记者:十八届三中全会通过了“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”(以下简称“决定”),为能源领域改革带来了怎样的机遇?
范必:“决定”提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。从过去发挥“基础性”作用,到现在发挥“决定性”作用,这一表述上的变化,体现了中央对市场化改革的坚定决心。
能源是不是商品?是一般商品还是特殊商品?能源的配置是政府发挥主导作用还是市场发挥主导作用?这些问题在能源界一直有不同看法。
事实上,能源同其它商品一样,可以由资源的稀缺性和供求关系决定价格,绝大多数能源品种不存在市场失灵的问题。在世界上,无论是能源富集国还是资源贫乏的国家,只要实行市场经济体制,就把能源当作商品。过去一些对能源行业干预较多的国家,现在也在进行市场化改革。
大幅度减少能源审批事项
记者:”决定”提出进一步简政放权,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。这些思想在能源领域引起了广泛的讨论。
范必:如果我们承认市场可以在能源配置中起决定性作用,就应当重新审视现在的能源审批权力和政府职能定位,大幅度减少政府对能源领域的干预。相关政府部门应当将过去的以批代管向事中、事后监管转变,向自然垄断环节监管转变。
记者:目前能源领域制定了很多细分领域短期和中长期的相关规划,这成为管理能源行业的重要依据。
范必:经济社会发展的重要领域需要制定规划。但现在出现了规划数量越来越多、约束性越来越强的趋势,需引起注意。
三十多年来,我国对计划体制改革的一个重要成果是,认识到规划和计划总体上是指导性、预期性的,而不是指令性的;规划的制定过程是各方面凝聚共识、完善政策的过程,而不是下达任务、衔接任务的过程。因此,行业发展不需要规划过多过细的指标,更不应将完成这些指标作为干预能源企业自主权的理由。
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北极星售电网获悉,广西壮族自治区人大常委会发布关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地促进广西高水平开放高质量发展的决定(草案征求意见稿),其中提到,加快增量配电网业务改革。持续推进水、能源、交通等领域价格改革,降低市场主体经营成本。深化拓展东西部产业协作,对接沿海发达地区产业新
9月13日,国家发展改革委体制改革综合司在《人民日报》发表文章指出,强化统一的市场监管,提升市场综合监管能力和水平,健全国家标准体系。完善要素市场制度和规则,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进水、能源、交通等领域价格改革。完善流通体制,健全一体衔接的流通规则和标准,深化能
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展重要一年。(来源:微信公众号“发展北京”)为高质量统筹推进2022年北京市能源工作,近日,北京市发改委会同市城市管理委联合编制了《北京市2022年能源工作要点》(以下简称《能
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告近日发布,其中提到,清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费。深入推进能源价格改革,风电、光伏发电装机规模快速增长,电力源网荷储一体化和多能互补深入发展,能源供应保障有力有序。自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行。
持续深化水电气等能源资源价格改革,健全完善绿色发展价格机制,深入推进农业水价综合改革,持续清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费行为
国家发展改革委召开全国价格工作会议,其中提到加快深化能源价格改革。
今年是“十四五”规划实施的开局之年,也是全面推动能源系统坚强韧性、绿色低碳智慧发展关键一年,首都建设也在能源绿色转型方面持续加码。近日,北京市发展改革委印发《北京市2021年能源工作要点》,为新一年能源工作把脉领航,为实现首都经济社会高质量发展提供坚强可靠的能源保障~
深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,促进节能减碳;稳步推进石油天然气价格改革,适应“全国一张网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。
今年7月国家发展改革委发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见,意见中要求完善峰谷电价形成机制,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。近日国家发改委副主任胡祖才再次表示,未
国家发展改革委副主任胡祖才20日表示,未来将深入推进能源、公共服务等重点领域价格改革,适时放开竞争性环节价格。完善教育、医疗、养老等领域价格改革,大力发展电力、石油、天然气等重点能源资源现货市场,逐步推动期货市场发展。并将在最大限度缩小政府定价范围的基础上,加快构建突出成本和效率的
11月10日,国家发展改革委发布《关于全面深化价格机制改革的意见》,明确未来三年价格改革攻坚ldquo;路线图rdquo;。在能源价格方面,对煤、电、油、气、新能源等方面,也提出相应要求。具体来看,主要为以下内容:1.电力:结合有序放开发用电计划,扩大市场形成发电、售电价格的范围,加快推进电力市场
新天然气8月7日晚间发布2018年半年度报告显示,2018年上半年,面对冬季供应不足、天然气价改等不利影响,公司直面挑战,实现天然气销售量33494.9万方,同比增长16%。上半年,新天然气实现营业收入5.33亿元,同比上涨16.64%,实现净利润1.02亿元,扣非净利润1.01亿元,同比上涨6.52%,基本每股收益0.64
按照《大气污染防治行动计划》的要求,2017年是第一阶段目标任务完成的一个时间节点,是北京市全面落实2013-2017年清洁空气行动计划的收官之年。作为大气污染防治的重点区域,京津冀地区正不遗余力推进治霾。中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅指出,煤改气是治理雾霾的重要手段,未来项
天然气价改再进一步。9月12日,上海石油天然气交易中心进行了全国首次管道天然气竞价交易试点,全天全部900万方天然气均以最高价成交,较基准门站价上浮20%。业内人士表示,在煤改气等如火如荼的开展下,我国天然气供需开始紧张,部分地区已经开始限气,冬季保供形势严峻。在此之下,国家发改委多次召
《经济参考报》记者了解到,北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制改革实施意见落地一年来,各地价改如期稳步推进。根据上述省份明确的价改推进时间表,电价和天然气价格等能源领域的价格机制改革将是今年的重头戏。其中,省级电网输配电价首轮改革试点将全面完成。(来源:微信公
油气体制改革方案迟迟未出,价格改革再次走到前面,或步电改的路径,成为油气体制改革的先声。电改也是从输配电价核定启动,但是油改却从独立国家管网公司后退。国家发改委10月12日发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》。将调整现行天然气管道运输价格
7月12日,来自国家发改委的消息称,在国家发改委指导下,湖北省物价局对中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司等5家天然气公司滥用市场支配地位以不公平高价销售商品的价格垄断行为进行处罚,共计罚款295.5万元。天然气一体化垄断一直受到诟病,政府正在加大对天然气、自来水等公共事业领域存在的垄断
摘要:作为资源领域价格改革的一块坚冰,天然气价改正在博弈中前行。据记者了解,今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案,最终目标是在十三五期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。按照这一总体思路,在过去三个多月的时间里开展了天然气
天然气价改酝酿细则管网谋独立就在国际油价一路滑落、跌破34美元/桶至11年最低水平时,难兄弟天然气的日子更不好过,自去年12月创下16年来新低后,今年料将保持低位。业内人士预计,国内非居民用天然气门站价格在未来1至2年内预计不会大幅上调,这也将为天然气市场化改革提供有利时机。国家发改委此前
根据发改委发布的通知,自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格,下调幅度在0.7元/立方米,此次下调是年内继4月1日存增量气并轨后的二次下调。在各种能源资源类产品均呈现过剩、降价的背景下,价格一直高企的天然气终于也因为供过于求而迎来了新一轮下调。与此同时,此次价格调整方案还明确非居
有机构根据国家发改委提出的市场净回值公式计算,预计此次国内天然气价格需要下调32%-35%,约每立方米0.7元,但是最终调价幅度可能还需要考虑其他因素。新一轮天然气价格调整和行业改革渐行渐近。2014年下半年以来国际油价持续下跌,与油价相联动,国际天然气价格大幅度下跌,东亚气价下跌近50%。国内
发改委自2011年在广东、广西开展天然气价改革以来,已连续调整了国内非居民用气价。目前占国内消费总量的40%天然气价已放开,其余60%由国家管理。国家发展和改革委副秘书长王宝伟7月1日在上海石油天然气交易中心启动仪式上表示,上海石油天然气交易中心应运而生,是落实党的十八届三中全会和国务院深化
虚拟电厂(VirtualPowerPlant,VPP)是将分布式发电机组、可控负荷和分布式储能设施有机结合,通过配套的调控技术、通信技术实现对各类分布式能源进行整合调控的载体,以作为一个特殊电厂参与电力市场和电网运行。(来源:能源新媒文/李忆作者供职于华电电力科学研究院有限公司金璐作者供职于中国华电集团
新电改10年成绩单一图了解!
北极星售电网获悉,3月18日,浙江湖州市吴兴区虚拟电厂建设项目中标结果公布,中标供应商为湖州华承综合能源有限公司(联合体牵头人)万帮数字能源股份有限公司(联合体成员),中标价为84990.3209万元。项目招标人为湖州吴城数字能源有限公司,采购需求是本项目主要在吴兴区建设虚拟电厂一套,包括虚
北极星售电网获悉,3月18日,山西电力交易中心发布2024年四季度全省电力市场售电公司信用评价正式评分结果,山西电力交易中心对山西省售电公司开展了2024年四季度信用评价评分工作,并于2025年3月10日-12日进行结果公示。公示期间,有1家售电公司提出书面反馈疑义。经核实,对其相应指标重新计算,并向
北极星售电网获悉,山西电力交易中心发布2024年山西电力市场结构情况,发电侧HHI指数为1628.26,用电侧HHI指数为272.83。详情如下:备注:(1)0HHI100时,市场处于完全竞争状态;100HHI1500时,市场处于充分竞争状态;1500HHI2500时,市场处于中度集中状态;2500HHI10000时,市场处于高度集中状态。(
3月17日,中国国家电网有限公司总经理庞骁刚在公司总部会见英国天然气和电力市场监管办公室首席执行官乔纳森·布雷尔利。公司副总经理季明彬参加会见。庞骁刚欢迎乔纳森·布雷尔利一行到访国家电网公司。他表示,国家电网公司以投资建设运营电网为核心业务,加快构建新型电力系统,积极服务能源转型,
为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神,近日,南方能源监管局与南方电网公司以强化政企联动、共商共治为目标,围绕建设南方区域电力市场、建强电力本质安全和深化2024年电力领域综合监管整改成效进行会商,双方在以改革创新精神持续深化南方区域电力市场建设、以人民为中心建设高水平电
为加强信息沟通交流,共同研讨厂网界面有关情况,深入推进我省电力市场建设和市场监管工作,3月12日,河南能源监管办组织召开河南省电力行业2025年第一次厂网联席会议。河南省电力公司、河南电力交易中心和省内主要燃煤发电企业及新能源企业、河南省电力企业协会等参加会议。河南能源监管办主要负责人
近日,广州电力交易中心联合北京电力交易中心、南方电网与国家电网,在广州组织召开跨经营区交易机制工作专班会第一次会议。广州电力交易中心董事长王淼、副总经理陈玮、南方电网市场部副总经理唐捷、北京电力交易中心副总经理李竹、国调中心副总工程师王德林出席会议。会议紧扣落实二十届三中全会关于
3月17日,浙江电力市场服务春风行动启动仪式在杭举行。启动仪式后,现场还举办了电力市场大讲堂“现场+直播”培训,邀请相关电力市场专家,针对全国及浙江电力市场建设运营情况开展专题培训。浙江电力市场服务春风行动计划通过“开展一次全面宣传、组织一轮专题培训、进行一系列走访座谈、培育一批新型
为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神,近日,南方能源监管局与南方电网公司以强化政企联动、共商共治为目标,围绕建设南方区域电力市场、建强电力本质安全和深化2024年电力领域综合监管整改成效进行会商,双方在以改革创新精神持续深化南方区域电力市场建设、以人民为中心建设高水平电
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