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无序的铅蓄电池回收 面临四大挑战

2013-12-23 09:33来源:经济参考报关键词:铅蓄电池电池回收动力电池收藏点赞

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参考有关资料和专业人员的经验估算,北京市废铅蓄电池的年产生量大约为12~15万吨/年,保守估计不低于10万吨。但北京市唯一一家有回收资质的公司生态岛去年总共仅回收7000吨废铅蓄电池,有组织回收率不到10%。山西省阳煤集团山西吉天利科技有限公司建设了一条10万吨的国内首条铅蓄电池清洁生产闭合循环产业链,但目前仅收到15000吨。上海市目前每年铅蓄电池产生量保守估算在8.5~9.5万吨,而每年通过正规渠道进行危废转移的仅有0.7万吨。

废铅蓄电池回收管理面临四大挑战

“尽管废铅蓄电池是《国家危险废物名录》中的49类危险废品之一,对它的回收、贮存和处置都有严格的规定,但在实践中,因缺乏相关配套政策、措施和监管,存在违法经营和无序竞争的现象。”环保部环境与经济政策研究中心高级工程师杨小明表示。

杨小明等专家认为,总体来看国内铅蓄电池回收管理存在四大挑战。

首先,大量非法主体存在于市场,资质回收主体缺乏价格竞争优势。数据显示,2009年再生铅产量约123万吨,再生铅企业200-300家,企业平均规模仅为0.67-0.45万吨/年。由于资质回收企业的回收价格缺乏竞争力,导致企业及铅蓄电池消费者参与的动力不足,资质回收企业回收的废铅蓄电池量不足,也导致现行模式成本难以降低。

山西吉天利公司副总经理万雪捷深有感触。她告诉记者,吉天利废电池回收处理投资巨大,再加上再生企业必须要缴纳17%的增值税,回收废铅蓄电池只有低于4000元/吨才会有利润,否则就会赔钱。但一些小型冶炼厂以7000/吨的价格回收还有利润。“不规范的小型冶炼厂太多了,大投入和收入不成比例,我们面临无米下锅的困境。”万雪捷说。

其次,对整个系统中的生产者、销售者、使用者、回收者的责任没有规范性要求,正规体系很难建立。《循环经济促进法》中尽管有相关规定,但截至目前,强制回收产品或包装物名录仍未出台。

第三,市场准入门槛高。《危险废物经营许可证管理办法》和《废铅蓄电池污染控制技术规范》规定:具有危险废物综合经营许可证的单位才可以从事废铅蓄电池收集、贮存和处置等经营活动。由于危险废物综合经营许可证具有较高的申请门槛,众多企业或个人难以达到要求。曹国庆表示,目前国内拥有专业回收废铅蓄电池资质的企业不超过5家。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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