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政府果断出台新政为企业减负
2013年7月,山西多数煤企陷入发展困局,从2012年一路走来,他们爬涉了一年半的沼泽地,彼时已是疲态尽显。
山西省煤炭厅公布的数据显示,2013年上半年,山西煤炭出省销量仅增长0.1%,企业库存创近年来新高,吨煤综合售价从2011年5月的每吨656元,跌至2013年6月的每吨450元,下降幅度达31%,全行业利润同比降幅达53%,煤炭行业增值税、所得税同比下降24%。这样的数据对于煤炭大省山西来说,确实形势逼人。若不迅速恢复元气,山西经济甚至有可能陷入2009年的倒退情景。
对百姓来说,更为真切的感受是,2013年开始,降薪或变相降薪在山西各煤企蔓延,一些正式职工每个月到手的收入连2000元都不到,甚至部分煤炭国有企业的普通职工每月只能拿到1500元。
据山西省统计局公布的数据显示,2013年上半年,山西工业利息支出高出利润总额6亿元,这样的数据反映出企业财务费用高企,企业还贷压力大。也就是说,彼时的山西煤企不仅难以获得新的贷款融资,就连目前贷款的利息也已超过了企业利润,企业如果不能解困,陷入恶性循环,面对它们的将会是一个难以自拔的财务黑洞。
对于这样的境遇,山西省政府在2013年7月末,果断出手,制定、颁布并要求立即实施“煤炭新政20条”。对以减负为主的近期措施来讲,省煤炭厅厅长吴永平解释,就是要帮企业减轻负担,摆脱困境。据省财政厅煤炭基金管理处测算,仅暂停提取“两金”,就为山西煤企直接增加利润约60亿元。据太原煤炭交易中心测算,交易服务费减半后,为煤炭生产企业和用户减负约2000万元。
对于远期政策,吴永平说,长远看,煤炭行业要走以煤为基多元发展、黑色煤炭绿色发展、高碳资源低碳发展的可持续道路,大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目,加快发展煤基产业链,促进煤炭经济可持续发展。
“20条”运行半年已见利好效应
一个企业,最能具体感受“20条”出台的利好效应。
12月19日,太原东山煤矿集团的营销副总孟秀生,并未参加还在进行的中国(太原)煤炭交易中心2014年度交易大会,“我们基本上都是长协,已经签订完成了,供需双方合作非常稳定。”“20条”中提到,“建立和谐煤电关系。鼓励煤炭企业与电力、冶金、焦化等重点用户签订长协合同,建立长期稳定的战略合作伙伴关系,探索价格实现机制,实现企业合作共赢。”
孟秀生说,今年过得还可以,就是因为和买家建立了长期合作,对方没在价格下行时压价,销售收入稳定。要知道这样的价格稳定并非空话,山西的煤炭价格最多时下跌200元/吨,而该矿年产煤炭120万吨以上,算下来不是小数字。
作为企业副总,对于“20条”感受更为深切的是,政府对于煤炭企业态度的转变。“现在出门办事方便多了,政策公开透明,取消了不必要的条条框框,企业也从清税减费中获得了利益。”孟秀生所说的办事程序简便,“20条”中有具体要求,“进一步深入研究重组整合遗留问题,对符合条件的,要妥善合理地加以解决,进一步简化办事程序,加快手续办理。”如此看来,煤炭新政的中期要求,也已经切实落实到位,并执行良好。
孟秀生说,如今政府实现了职能转变,搭建了发展平台,从这半年看,“20条”起到了作用,见到了效果。
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