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2013年中国燃煤发电产业形势:效益向好 规制加强

2014-01-02 08:57来源:中国能源报 贾科华关键词:燃煤发电火电企业上网电价收藏点赞

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7、电煤价格下滑

电企扭亏为盈

2012年5月份以来,煤价持续下降。2013年10月9日环渤海动力价格指数(5500大卡)报收530元/吨,较年初下降103元/吨。

点评区别于2012年及之前的几年中煤电企业连年亏损,今年的煤电企业经营业绩出现了明显好转,这主要是因为近期我国煤炭市场呈现持续下滑,电煤价格长时间处于下行通道之中。

从2008年起我国煤炭市场开始不断上扬,到2011年高涨的煤炭价格已经让煤电企业出现了大面积的亏损。相关部门采取了煤炭价格临时干预,设置煤炭价格上限。但是该上限的设定似乎并未起到什么作用,从干预政策实施伊始,由于受经济大环境影响,煤炭价格持续下滑,并在2012年5月份后,进入明显下降趋势。2012年12月21日,国家发改委下发的《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》指出,解除对电煤临时价格干预措施。此后,煤炭价格下滑态势不减,以环渤海动力煤价格指数为例,从2012年年底的634元/吨一路跌至2013年10月的530元/吨。

国家统计局最新公布2013年1-10月份全国规模以上工业企业实现利润总额数据显示,电力工业主营活动利润达到2654.8亿元,同比增幅为64%,增幅处于41个工业大类行业之首。同时,今年上市电力企业发布的半年报显示,电力企业利润普遍出现大幅上涨,这与煤炭企业的大面积利润下降形成了鲜明对比。

虽然煤炭价格在2013年10月底开始迅速反弹,最新一期(2013年12月25日发布)的环渤海动力价格指数报收631元/吨,与去年同期持平,煤价短暂的回升对煤电企业的经营究竟会产生多大的影响,仍需更多具体的数据予以评判,但是可以估计,其影响不会扭转发电企业盈利的局面。

此外,在今年记者走访多家大型发电企业的过程中,已经很少有企业提及发电亏损,这是异于往年的。随着2013年下半年煤炭价格继续走低,发电企业的经营状况日趋向好。

总体来讲,2013年的发电企业经营状况明显好于往年,至于其好到什么程度,是否能够弥补此前近千亿的损失以及最近脱硫、脱硝和除尘改造等环保成本投入,则仍需等待相关数据的统计和公布。同时,就发电企业的未来发展来讲,这一数据更加值得期待。

8、市场化改革有新规

是否联动看来年

2013年起正式实施的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《意见》)对于煤电价格联动机制,有了新的规定。

新的联动机制要求,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。

点评在整个2013年中,煤电上网电价及脱硝除尘等补贴电价已经发生了巨大变化,所以对于可能再次引起价格调整的煤电联动,人们还是给予了相当的关注。其中,对于在2013年9月25日实施的《国家进一步完善可再生能源和环保电价政策》中的煤电上网电价的下调,发改委还专门对其是否是煤电联动,做出专门的回应,称此次电价调整属于电价结构调整,不是煤电价格联动。“《意见》规定,以年度为周期,当电煤价格波动幅度超过5%时,实施煤电价格联动。目前,虽然大部分地区电煤价格波动幅度已超过5%,但在时间上尚未达到一年的联动周期。”

而眼下“一年的联动周期”已到,对于此前被寄予厚望但却未能及时启动的煤电联动机制,在2014年伊始应将会给人们一个答案了。

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