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核电标杆电价时代,“三代”核电面临大考
今年6月投入运行的红沿河1号机组,最初批复的上网电价为0.427元/千瓦时,7月国家发改委发布核电标杆电价,致使该机组最终将执行当地火电标杆电价0.422元/千瓦时,即便如此,这个价格依然可保证红沿河获得9%的内部收益率。
据了解,2013年实施的核电标杆电价,更多的是依据中国“二代”核电技术已有的运行经验和对“三代”核电技术未来前景的预期。尽管如此,标杆电价的实施,让不同的核电项目面临不同境遇。
公开资料显示,目前,国内已运行和在建的核电机组大部分为“二代加”机组,“三代”机组约占一成。其中 “二代加”机组技术相对成熟、设备国产化率高,百万千瓦级的“二代加”核电机组单位千瓦造价较低。
这意味着,使用“二代加”技术的新投运核电站将成为标杆电价的最大现实收益者。中国核科技信息与经济研究院专家白云生表示:“未来在建‘二代加’机组投产后,其盈利空间仍将维持现有水平,不会有较大的变动。”
国产化需要一个过程
事实上,在核电标杆电价“革新浪潮中”,业界更多的是将目光投射到正处于引进消化吸收阶段的“三代”核电身上。
“从理论上讲,在未来大规模产业化、国产化后,‘三代’核电机组的建造价格应该比‘二代加’机组低,因为它革新性的设计,省掉了很多的设备。”中国机械工业联合会专家许连义介绍说。核电专家郝东秦也给出了自己的观点,新机组、新的安全措施,完全自主化、国产化、批量化需要有一个过程,如同“二代”核电发展的过程,需要时间和空间。国产化不同阶段,造价不一样,成本有所不同,在中国产业化的发展过程中,是不可避免的。
日本福岛核事故后,我国宣布,未来必须使用符合三代安全标准的核电技术。发展“更先进更安全”的 “三代”核电,无可置疑,但不得不说,“作为新技术,AP1000对设备材料制造及供应商的要求很高,可选择的供应商少,价格贵,再加上设计变更频繁,试验周期长,目前成本控制的难度很大。”一位业内人士告诉记者。
事实上,国家已为这类机组留下了一定的缓冲空间。《通知》称,“承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程,其上网电价可在全国核电标杆电价基础上适当提高,具体由省级价格主管部门提出方案报国家发改委核批。”
这意味着AP1000首批4台机组和台山EPR机组、山东石岛湾正在建设的高温气冷堆,以及此后可能建设的CAP1400等示范工程将区别对待,单独核定电价。
未来走向尚未明朗
“但对于第一批以外的AP1000机组的电价却没有明确,我们正在等国家的政策。”中广核陆丰核电公司一位人士对记者说。 陆丰核电一期工程是继首批AP1000示范机组后,于今年3月获批的2台AP1000机组。与其有相似境遇的还有徐大堡核电等项目,由于都不属于第一批示范机组,因此未被明确列入优待之列。
中核集团公司审计部主任王世鑫指出,三代核电机组技术引进和消化过程还很漫长,仅对首台电价给予特别的考虑显然不够,况且还存在许多不确定性。对于产业化之前的工程项目,核电专家温鸿钧表示:“建立规范化的补贴制度无疑是必要的。”这也是加快“三代”核电步伐,促进 “三代”核电加快引进消化吸收、实现国产化的有效途径。
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