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倒逼成本的压力
美好的前景令人鼓舞,但也需要看到,标杆电价的出台,对于核电建设、管理、安全、技术、标准化及市场化等都提出了更高的要求。国家核电技术公司高管就表示,标杆电价对核电市场的影响是深远的,对项目投资形成了硬约束,并将传递到产业链的各个环节。
首当其冲的就是要进一步控制核电投资建设成本、提高核电运行效率。因为在“核电站造价天花板确定,价格不再取决于核电本身成本”的当下,核电企业只有 “练好内功”,把好成本关,锁定盈利模式,才能确保核电企业健康持续发展。
有报道指出,以往核电站执行“一站一价”的原则是电站造价越高,其获得政府批准的上网电价也随之越高。而“这种做法的弊端就是,电厂如果把成本和造价做高,把工期延长,这些成本最终还是由国家来买单”。核电标杆电价的出台,终结了“造价越高电价越高”的历史,倒逼核电企业进入“成本控制时代”。核电企业“转变观念,加强成本管理”,迫在眉睫。
对此,业界纷纷献计献策。
“要从源头控制建造成本。” 中国核科技信息与经济研究院专家白云生表示,“包括在设计上、建造上以及融资模式上,都要事先思考如何降低造价,降低成本,增加盈利空间。”值得关注的是,“拖期和超概”一直是核电工程建设中存在的一个“普遍而又突出的问题”。据相关人士介绍:“一台百万千瓦的核电机组,拖一天增加财务费用近200万元,同时减少利润近300万元。”可见,加强项目进度管理,保持在建核电工程安全、质量、进度、投资受控状态良好,至关重要。
“先天的建造要具备竞争力,而后天的运行管理同样十分重要。” 中核集团公司审计部主任王世鑫指出。在核电成本中,除去折旧、财务费用、燃料费用等固定成本之外,真正相对可控的运行成本约占30%。这对于百万千瓦级核电站机组来讲,绝对值可不小。因此,进一步加强运行管理,降低运营成本,提高电站的运行效率,不容小觑。
但必须警惕的是,“核电只能在安全和经济两条线的约束空间内平稳发展。”
相关资料显示,日本福岛核事故后,在我国新安全标准的要求下,核电站相关安全成本在原占总成本约10%~15%的基础上,又新增加5%以内。毋庸置疑,合理控制工程造价必须确保安全第一。
“自我”优化的动力
不同于核电实行全国标杆上网电价,我国燃煤电价 “拥有31~32个标杆上网电价,且各省市电价差距很大,分别在0.52元/千瓦时至0.25元/千瓦时区间。”郝东秦介绍说。而《通知》要求,“全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝加价)的地区,新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。”
核电上网电价直接挂钩火电标杆电价,“这将在一定程度上影响核电建设未来的布局。”郝东秦说。
一位核电企业高管在接受媒体采访时形象地指出:同一机型的核电站建在辽宁和广东,前者只能执行0.422元/千瓦时的当地火电标杆电价,加上电力需要增长不及广东,收益率必将低于广东的核电机组。
显而易见的比较优势,可以看出,这将引导核电投资流向电价更高、市场需要更大的地区,同时,促使政府、企业、公众对本地区是否适合发展核电做出更加科学的分析、评价和决策,促进核电建设形成合理的布局,避免地区盲目争取核电项目。
事实上,核电标杆电价所引导的不仅仅是“理性投资、合理布局”,在某种意义上说,也将促使国内核电技术路线趋向标准化。
“我国发展核电并不完全取决于地方和企业,而是国家层面的战略,更多有合理布局的考虑。”王世鑫表示。由此看来,合理布局与市场经济发展的 “完美统一”将成为国家、业界的一道待解之题。
实现安全性、可靠性和经济性的高度统一,是核电行业可持续发展的内在动力。核电标杆电价时代,合理控制成本,核电建设的每一个环节都责无旁贷——无论是投资方、项目建设单位,还是设计、设备供应商,以及施工承包商,都应积极响应和谋划,做好成本优化工作,在确保电站安全和质量的前提下,尽量降低电站建设成本,提高经济收益。
核电因“核”必须保证安全性,因“电”又强调经济性,核电健康可持续发展有待各方的“精”成“核”做。
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改革开放以来,我国发电侧上网电价政策随着经济体制改革、电力供需形势变化经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、竞价上网等阶段。
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什么时候,这个规则都不可能打破,电源建设必须有计划,有规划;电价的确定不是纯粹的市场经济调控,而是基于电源工业发展的变化进行调整。今天讨论的话题比较敏感,也比较超前。因为随着可再生能源装机比例的提升,3060碳达峰和碳中和目标的压力形势,降低化石能源电力的比例已经成为电力行业转型的强制性要求,未来的标杆电价是基于火电还是用新能源,值得思考。
核心阅读“基准价+上下浮动”新机制下,由于基准价是按现行煤电标杆上网电价确定的,也就继承了2017年以来电煤价格高涨而标杆电价应调未调的影响,导致现行基准价不能完全反映真实的煤电发电成本。新机制还人为划分了参与“市场交易”部分和执行新机制的“类市场交易”,割裂了除优先发电计划外的电量
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
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6月起,河南省执行新版分时电价。在与分时电价有关的四要素中,执行分时电价用户范围,参与分时计算的电价构成没有调整,分时时段和浮动系数有调整。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅说电)6月份起执行的新旧政策对比如下图,更为详细的河南电价分析可见之前发布的《电价简析之(二十):
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北极星售电网获悉,5月29日,国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。《行动方案》提出,完善价格政策。落实煤电容量电价,深化新能源上网电价市场化改革,研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平
重庆市燃煤标杆电价为0.3964元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年5月,电网公司公布的代理工商业用户上网电价如图所示:不像其它省份因为2024年煤电容量电价的执行,上网电价部分普遍较去年所有降低,重庆的上网电价浮动趋势不是很稳定。而且23
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