三件事拖了“煤改气”的后腿-第3页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

政策，不太“给力”

以上三种形式如能实现，都将实现高效利用能源、大大助力节能减排。但徐忠堂认为：“地方政府将‘煤改气’声势造得很大，真正实施起来，政策实在不配套。”

徐忠堂介绍，热电联产在北京、上海、重庆、西安都已开展建设，但产出的电能否“上网”却是一个大问题：“北京的分布式能源、热电冷三联动，都出现了产生的电上不了网的情况。‘煤改气’如果只是喊一喊，对应的政策不配套，那很难开展下去。这里面的行业垄断问题亟需国家出台具体政策来治理。在欧洲国家，开展一项工程，都是在政策配套的基础上才会开始。而我们往往是急着开展一项工作，遇到具体问题时就‘卡壳’了。热电冷三联供是非常好的供电供热方式，但产出的电不能上网，电输不出去，机器开不起来，那就太遗憾了。已经建好的没法运行，本来要建的也不愿意再建了。”

陈锐也认为，我国相关政策在应对不确定因素、不同地域时体现出了较大的局限性。

陈锐告诉记者，技术创新运用于降耗污染控制，有个“时滞效应”。在开展“煤改气”工程之时，也应做好各阶段的政策规划。

“城市在核心区、城乡接合部、远郊区县供暖方式、管理方式应该有差异，目前的各项政策并没有体现差异化。相关政策没有给予重点保障、关键敏感、薄弱落后地区充分保障。淡季旺季、峰值谷值之间的调配还需加强，争取资源优化配置。现在暖冬越来越少，低温现象严重，南方地区冬季末尾甚至出现比北方更冷的现象。供热接下来该怎么办？这些问题都值得思考。”陈锐对记者表示。

推进“煤改气”，要合力共赢

陈锐认为，“煤改气”工作的重点为以下3个方面。

一是建立政府、企业、个人新兴战略伙伴关系。政府第一步要负责区域性管理工作，制定惠及城市与农村、核心区与远郊区的一体化措施。“煤改气”工作初期，需要履行好主导工作。第二步，政府充分做好引导工作，给予企业良好的创新空间与平台。第三步，政府督导形成社会责任体系，加强企业诚信。落实企业补贴，尽快完成阶段性、探索性的政策试点。

企业要强化“城市公共服务型企业”的社会形象，用更强有力的举措提高服务质量。严格把握公益性、微利、独立的原则，加强市场在资源配置中的决定性作用，利用好价格杠杆。通过前端加强工业源管理，削减成本，提升服务质量，差异化分化服务价格，形成新的价格市场。差异化需求应对，形成阶梯定价机制。

市民履行基本义务，按时缴纳供暖费，积极响应“煤改气”号召，配合社区工作。鼓励社区自发监督，禁止私自改造暖气片，加强社区管理，形成公开透明的监督机制。

二是深化热计量改革，形成合理热价。提升公共服务效率，加强热计量方式研究，安装热计量监测系统，通过供热计量收费优化计费系统。从根本上替政府节能，替老百姓节费。继续开展类似于万科集团居民区的试点工作。

加强科普宣传，提高百姓整体素质，增强理念认同，改变既得利益。在缴纳基本供暖费的基础上，推行改革，调整热价。

三是运用“五分法”做好政策规划。分类规划。调整好部门、区域、省市县区的具体政策。不按地域，而是按属地特性分类部署规划。分区评估。通过信息化管理细分到每一个供热供暖站点、区域，有区别地选择单位供暖、市政供暖、自烧煤供暖的改造方法。分序推进。政策应对分轻重缓急。随着气荒来临，医院、学校、重要核心部门、公共服务机构、大型居住社区要重点保障。分时调配。淡季旺季峰、谷值之间，做好充分调配。分责明确。责任主体需要进一步明确。强化企业社会责任理念，分清哪些是企业该负责的、哪些是政府该买单的、哪些是公众该自我管理的。

另外，刘工告诉记者，相关基础设施建设的重要性并不比“煤改气”本身低。“煤改气”施工过程中常常遇到地下管线错综复杂、缺乏规划、腐烂后互相损蚀的情况，增加成本，影响工期。可以想象，受到困扰的绝不仅仅是热力集团，而仅靠某家企业一己之力，也绝无可能将这个问题解决。政府加大力度做好“地下工作”改造，是眼前最急迫的事了。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

安东石油相中宜宾页岩气

煤改气查看更多>天然气价格查看更多>热电联产查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

三件事拖了“煤改气”的后腿

安东石油相中宜宾页岩气

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~