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发改委要求1月底前完成煤炭许可证相关文件清理

2014-01-10 08:58来源:国家发改委关键词:煤炭工业煤炭政策煤炭企业收藏点赞

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四、完善机制,切实做好煤炭生产运行事中事后管理工作

(一)建立生产要素动态核查机制。各级煤炭管理部门应深入生产一线,依据国家有关法律法规、标准规定,对照采集信息,定期对生产要素及生产行为进行核查,发现问题,及时督促整改。对违法违规生产行为,通过政府网站和报刊等媒体予以公告,限期整改;逾期未整改的,应报告地方人民政府。涉及安全的,及时函告煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。

(二)完善生产技术方案审查跟踪制度。依据国家有关规定和本部门职责,对涉及生产秩序、生产安全的技术方案,组织专家进行会诊论证,对不符合法律法规和行业规范的,及时责令调整。加强技术方案执行过程中的日常检查,防止煤矿超层越界、超能力、超强度、破坏资源等违法违规行为的发生。

(三)建立行政管理制度后评价制度。定期对现行煤炭生产运行管理制度实施情况进行效果评估、评价,根据法律法规和职能调整,适应生产力、市场经济等发展变化,结合企业反馈意见,及时修订完善,提高管理工作的合法性、针对性和有效性。对经评估企业可以实现自律的,要按照最大限度减少对微观经济活动干预以及分类指导的原则,及时调整管理范围和内容。

(四)强化经济运行定期分析制度。会同行业协会等单位,加强煤炭经济运行监测,及时掌握煤矿产能、产量、品种、结构、价格、库存、效益等情况,及时分析形势、发布市场信息,引导企业合理组织生产,维护市场秩序,为促进总量平衡、实施有效调节提供依据。对运行中出现的苗头性、倾向性问题,及时向地方政府和国家有关部门报告。

(五)巩固部门协调协作机制。要在当地政府统一组织下,加强与煤矿安全监管、安全监察、国土资源等部门的协调配合,充分发挥行业管理职能作用,做好打非治违、关闭淘汰、资源整合、兼并重组、产业升级、安全生产等工作。对于牵头的事项,要带头协调,调动各方面力量,形成合力;对于协同配合的,要积极参与,承担责任,发挥应有作用。

(六)创新专家参与管理和服务制度。充分发挥专业技术人才的智力支持和服务基层作用,创新专家聘任、工作、考核方式,扩充专家队伍,加强专家库建设,落实专家责任,加大省际合作交流,实现人才共享。要进一步强化服务意识,密切与企业的联系,回应企业关切,及时帮助解决重大问题和深层次矛盾,尽力为企业排忧解难。

转变职能、改进和加强煤炭生产运行管理,事关煤炭工业健康发展和煤炭稳定供应大局。各省(区、市)煤炭管理部门要加强调查研究,结合本地、本部门实际,研究制定贯彻实施意见,积极探索符合市场经济要求的管理机制和方式方法。我委将督促检查各项要求落实情况,推动职能转变和管理方式创新,促进煤炭生产运行管理工作取得新成效,更好地服务经济社会发展。各省(区、市)煤炭管理部门、中央煤炭企业在煤炭生产运行管理中遇到重大问题,请及时向我委报告。

国家发展改革委

2014年1月7日

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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