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应该说,136工程作为国网的顶层设计,在全国有线网络整合之前,先期启动网络、技术、业务的互联互通有其合理性,但要想实现运营和管理的统一则难度较大。六类基地的建设,如果能够做起来,给各地有线网络提供跨域的内容与服务,思路是好的,像中国移动的四川音乐基地就是一个非常成功的模式。
但必须要注意的是,136工程一定要避免成为与地方争利的工具。作为国网,具备分散的省网所不具备的全国性业务资源、跨部门资源的整合能力,国网应该重点抓住地网所不能拿到的那些资源,为各地网络雪中送炭。如果国网不能实现全国资产整合的上策,而136工程也能够真正提供有价值的云服务,也不失为中策。
五、 坚定不移走产业化道路
在国网的组建方案中,明确由财政部投资,由广电总局代管,这可能意味着中央文资办将是国网的主管单位,国网将定位为国有文化企业。
国网领导班子确定的消息在中广互联发布之后,短短的几个小时,该文章迅速成为本月排行的首位。在微博上有网友关注其级别是否为局级,关注它究竟定位为文化企业还是网络企业。笔者认为,既然是公司,就不应再有行政级别一说,当然在中国特色下,领导的级别对于跟各地广电谈网络整合的事情会有不小的影响,除此之外,就不应考虑什么级别不级别。至于定位为文化企业还是网络企业,二者也不是二元对立的,它首先都应该是企业,应该坚定不移地走产业化的道路。也只有市场上的成功,也才能真正承担起文化传播主渠道的作用。
国网应该带头厘清广电网络的公益属性和产业属性的界线,明确哪些职责属于公益的部分、公共服务和喉舌的部分,这部分有些是作为承接政府特许经营许可所必须履行的职责,有些则应由政府购买服务的方式提供资金的支持;而剩下的部分,则按照产业化、市场化的方式进行管理和发展。
国网应该建立起真正的现代企业管理制度,组建专业的团队,可以从地方网络招募有市场经验的人才。
国网应该做好融资渠道的建设,用好资本的杠杆作用,及早做好上市融资的规划,用资本平台、市场化的手段逐步实现全国网络整合。
不论怎样,国网的成立,都将是中国有线电视发展史上的一个里程碑式的事件。希望国网能够肩负起历史的使命,带领有线电视行业拨开迷雾,走向未来。本文所述的五点建议可能很粗浅、很不成熟,虽然位卑言轻但多年的网络情结还是希望有所表达,请业界朋友们不吝拍砖。
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