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沿海地区煤炭供应格局将生变
“出台将对整个沿海地区的煤炭供应格局造成较大的变化。”罗湘梅表示,印尼将近一半的煤炭是低卡煤,如果按照《办法》,这部分就被拒之门外。某华南大型进口商表示,沿海地区一年接纳那么多低卡进口煤,按照《办法》,至少有1个亿左右的印尼煤进不来。
按照《办法》,印尼低卡煤(3941大卡以下)、全部越南煤、部分俄罗斯煤都将达不到标准。海关数据显示,2013年1-11月中国进口印尼煤量是1.1亿,越南煤是0.12亿,俄罗斯煤是0.25亿,约占到全部煤炭进口量的50%,按照《办法》,初步估算影响的量约占中国煤炭全部进口量的1/4左右。
沿海地区煤炭主要由下水煤和进口煤补充,根据发改委数据,去年1-11月主要港口发运煤炭是6.05亿左右,1-11月中国煤炭进口量2.92亿。一旦《办法》实施,则意味着由一年有7000-8000万吨左右的进口煤将由国内煤或其它地区进口煤补充,而考虑到国内煤的供应宽松常态及运输优势,沿海地区煤炭供应中国内煤的比重或提高。
海关总署数据显示,2013年1-11月中国累计进口煤炭(含褐煤)2.92亿吨,累计同比增长15.1%;其中褐煤进口5234万吨,同比增长8.8%。2012年中国进口煤炭2.89亿吨,其中褐煤5369万吨;自印尼进口煤炭1.18亿吨,占中国进口总量的41%。
近年来,持续低迷的国内煤炭需求环境受到进口煤炭的巨大冲击。与国内30多亿吨的产量相比,进口煤约3亿吨的数量虽不大,但对国内价格的利空杠杆作用却非常明显。受进口煤冲击,今年前三季度煤炭上市公司业绩普遍大幅下滑。
《意见稿》如能实施,将影响到大约占比中国进口总量1/3的进口煤。
虽然之前的政策就曾被众多的行业人士认为是政府为陷入困境的煤炭行业出台的“救市”之举。但不可否认,如今在电煤谈判的关键阶段,《意见稿》出台的预期,对已经处于弱势的煤炭企业来讲,不失为一个利好消息。
而卓创咨询分析师刘冬娜对记者表示,《意见稿》并不是对进口煤的限制,而是加强对劣质煤的限制,企业的脱困还是需要企业苦练内功。
国内煤炭行业专家李朝林认为由于近两年进口煤对国内煤炭市场冲击非常明显,此项政策主要是为了稳定国内的煤炭价格,但究竟能够产生多大的效果,他并不看好。
“限制进口煤,并不是用一种市场化的手段来稳定市场。我们最该反思的是为什么进口煤的价格比国内煤从北方运到南方还要便宜得多?”李朝林表示。
但市场也有不同声音,有行业专家则认为,限制劣质煤的进口会腾出不少的空间,用来进口优质煤,从而使进口煤的结构趋于优化。
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