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价格因素并非主因
“美国‘制造业回归’更多的是高端制造业的回归,我国仍然在化纤制造、塑料制造、装备零件等低端产业保持领先地位。”徐振宇表示,只有通过科技创新,提高能源转化效率,才能实现产业升级。
“页岩气革命表面上是能源价格改革,但实质上是一场技术革命。正是因为掌握了压裂和水平井这两项关键技术,美国才有效降低了页岩气开发成本,从而成功地实现了页岩气产量的突破。”景春梅向记者解释道。
而长期以来,我国能源资源的经济价值没有得到正确认识,能源企业多为大型国有企业,不少企业纵向一体化严重,市场没有完全开放。而国家对能源领域的交叉补贴使得企业对政策依赖严重,丧失了创新积极性,效率低下。
无论是页岩气革命还是制造业回归,都向我们印证了科学技术是第一生产力的道理。我国制造业的转型一定要以技术创新为动力,通过核心技术的突破推动制造业智能化、高端化,从而提升产品附加值和竞争力。
因此,能源价格改革归根结底是能源体制改革,打破垄断,引入竞争,释放市场活力,为技术创新提供政策环境,通过重大能源技术的突破来实现能源的充分供给和价格下降,从根本上提升我国制造业竞争力。
能源价改推动制造业向高端发展
中国以煤为主的能源结构在较长时间内不会改变。随着2013年冬季雾霾的肆行,国家大气污染防治行动开始如火如荼的展开。能源产业要实现节能减排,首先对制造业提出了要求。
“发展与环保相关的制造业,如电厂脱硫、脱销设备生产,同时在煤矿安全方面,先进的设备可以减少事故,中国在这些领域仍有很大创新空间。”吴疆强调。
与此同时,煤化工作为石油化工的替代路线,在当前的能源(国内煤炭、国际原油)相对价格下是一条经济合理的路线;在天然气低价区域,利用天然气(页岩气)生产过程中副产的乙烷替代传统的石脑油脱氢裂化生产乙烯,具有很强的成本竞争优势。
“另外,尽管新能源在我国能源消费结构中所占比例较小,有条件地区仍可借助国家优惠政策,大力发展以风光电及新能源装备制造为主的新型制造业。”徐振宇指出。
同时,作为我国“十二五”工业发展规划中重点提出的高端制造业发展领域,海洋油气资源开发、海上风电、潮汐能、海水淡化的发展也对我国发展海洋工程装备制造业提出了更高要求。
“在当前能源体系基础上推进高端制造业的发展是我国未来制造业的发展趋势,中国制造业今后在国际市场上与美国制造业同台竞争,必须彻底转变依靠劳动力、资源等要素密集型的发展模式,提高制造业附加值,实现制造业的可持续发展。”冯连勇表示。
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国家发展改革委召开全国价格工作会议,其中提到加快深化能源价格改革。
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