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数据统计显示,2013年,我国煤炭产量完成37亿吨,增速同比回落1.4%,煤炭消费量为36.1亿吨,增速同比回落0.6%。其中,我国去年煤炭进口3.27亿吨,进口依存度增加1.02个百分点,增至8.13%。
根据煤炭工业“十二五”规划,到2015年,我国煤炭消费总量将控制在39亿吨左右。日前,国家能源局设限2014年能源消费总量控制目标为38.9亿吨标煤,其中煤炭消费比重将控制在65%以下。这比2013年9月12日国务院发布的《大气污染防治计划》中提到的“控制煤炭消费总量,到2017年,煤炭占能源消费比重降低到65%以下”的目标,又缩短了实施年限。
增速放缓难消过剩产能
尽管2013年我国煤炭产量增幅回落程度大于煤炭消费增幅回落程度,但依旧不能抵消煤炭产能过剩现状。专家表示,目前全国在建煤炭产能为14亿吨,煤炭产能增幅回落,只因为煤炭市场不景气,而使其处于推迟投产或闲置状态。
根据业内预测,2014年,我国煤炭供应能力在40亿吨左右,煤炭需求将保持7%的增速,我国煤炭产量将达38亿吨,同比增长2.7%,煤炭消费需求预计为38.3亿吨,同比增长为1.6%。预测煤炭消费增幅依旧远小于产量增幅。
同时,虽然我国将采取加强商品煤质量管理等限制劣质煤进口和使用的措施,但全球煤炭市场产能过剩的压力依然存在,进口煤与国内煤相比,在价格方面还有一定优势,加上外加汇率变化作用等因素影响,我国煤炭进口仍将保持较大规模,初步预计2014年净进口量将在3亿吨左右。
根据预测数据,2014年我国的实际煤炭需求量只有35亿吨,远小于预计产能,煤炭产能过剩依旧存在。近年来,我国对进口煤依存度不断提高,又随着中东部地区新增铁路投入使用,海运物流信息不断完善,煤炭外运将更畅通,产能过剩压力将进一步加大。
国家能源局煤炭司副司长李豪峰指出,目前仍是煤炭产能的集中释放期。业内人士也对记者表示,我国在建煤矿规模大,兼并重组工作释放了大量煤炭产能,同时投资持续高速增长,产能供大于求的情况在短期内不会改变。
生产集中度不断提高
2013年我国能源消费结构有所优化,大型基地建设也在稳步推进。去年我国煤矿数量为1.2万处,比2005年减少1.3万处。据国家能源局初步统计显示,煤炭消费占一次能源消费的比重为65.7%,同比下降0.9%。
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