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延伸阅读:国外核法律法规体系建立实践
美国:颁布世界上第一部原子能法
美国原子能领域法律法规框架是:顶层是原子能法。该法于1946年8月1日颁布,是世界上第一部原子能法。下一层是联邦法规CFR10,即美国核管会导则,再下一层是美国核管会导则实施细则。美国核管会导则实施细则分成10个方面,包括动力反应堆、研究实验堆、核材料和核燃料装置、环境和场所等。最后一层是工业标准ASME和IEEE系列与原子能工业有关的标准。
俄罗斯:五层“金字塔”结构
俄罗斯核领域的法律法规体系是一个金字塔结构。位于顶层的是俄联邦法律和国际条约(协定、协议),如1997年1月21日发布的原子能应用法。然后是俄联邦政府和总统的法律执行文件,再下一层是原子能应用领域的俄联邦标准和规定,第四个层次是国家管理机构发布的文件(安全导则、指导方针),在最底层的是操作文件。此外,俄罗斯核领域将军用和民用分开立法。
日本:每个特定领域都有相应的子法
日本于1955年颁布了《原子能基本法》,规定了本国原子能政策的基本方针,这为原子能利用领域相关法律的制定奠定了基础。在《原子能基本法》的指导下,日本建立了原子能利用活动管理框架,每个特定的领域都制定了相应的子法,建立了较为完善的原子能法律体系。
法国:没有一部原子能基本法律
核电在法国电力生产中占有绝大多数的份额,但法国并没有一部原子能基本法律。
法国原子能领域的立法工作开始于法国原子能委员会成立之时(1945年),其原子能利用及管理活动的立法是一个涵盖众多领域的复杂、庞大的法律体系,所适用的众多法律法规分散规定于不同的法律文件中,没有系统化编撰。
韩国:原子能委员会是最高执法主体
韩国原子能法律法规框架建立始于1958年。1958年,韩国颁布了原子能法,以后修订了数次。该法为韩国原子能领域的框架法,其他相关法律包括核损害赔偿法、核责任的损失补偿契约法等。
在韩国,与核相关的活动是由不同的组织计划和实施的。在原子能法律框架下,原子能委员会是最高执法主体。
德国:把“逐步淘汰核电”写入法律
德国是以1959年《原子能法》(也称为《和平利用原子能和防止其危害法》)为指导,由不同的法律、法令对原子能利用和管理的各个领域予以规范调整,共同组成了一个较为完善的原子能法律体系。
目前,德国是核电大国中唯一在法律中确立“逐步淘汰核电政策”的国家。(丰雪)
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能源法、原子能法首次被提上全国人大常委会审议日程。十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议4月16日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第九次会议4月23日至26日在北京举行。全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第九次会议议程草案、日程安排等作了汇报。其中,关于提请审议能
5月20至23日,全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员王洪尧,全国人大环资委委员矫勇,国防科工局副局长、党组成员张建华一行赴中国核动力研究设计院、四川红华实业有限公司、秦山核电基地等单位开展原子能立法调研。中核集团董事、党组副书记祖斌,党组成员、总会计师陈书堂陪同调研。(来源
北极星电力网获悉,5月11日,中国政府网正式公布国务院2019年立法工作计划。文件显示,备受关注的原子能法在今年的计划中。详情如下:国务院办公厅关于印发国务院2019年立法工作计划的通知国办发〔2019〕18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国务院2019年立法工作计划》已
这一周的时间,核电行业有哪些动态要闻呢?小编精心整理了核电相关要闻,详情如下:能源局:1-8月份全国电力工业统计数据6000千瓦及以上装机容量174642万千瓦9月18日,国家能源局发布1-8月份全国电力工业统计数据。其中,1-8月,全社会用电量45296亿千瓦时。6000千瓦及以上电厂发电装机容量174642万千
日前,司法部发布关于《中华人民共和国原子能法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,国家鼓励核电发展,对核电实行保障性消纳政策。国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,按规定的程序报国务院批准。核电建设项目,由国务院能源主管部门提出审核意见,经国务院投资主管部门审核后报国务院
最近,各个核电站都掀起学习核安全法的潮流,上到集团公司,下到各个子单位,都在酝酿和培育学习核安全法、践行核安全法的氛围,从周刊看来,核安全法作为能保证核安全领域的第一大法,怎样强调都不为过。而这部核安全法并非很早即立,是到了2017年9月1日,经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十
国家核事故应急协调委员会五届三次全体会议今天正式召开,会议总结了十二五国家核应急工作取得的成果和经验、审议通过了《国家核应急工作十三五规划》,同时,全面启动中国核应急救援队建设工作。国防科工局核应急安全司司长、国家核应急办副主任姚斌表示,我国对建立健全核安全应急领域法律法规高度重
2014年4月,习近平总书记就完善涉核领域法规体系作出重要指示。国防科工局(国家原子能机构)围绕全面推进依法治国的总目标,认真学习贯彻总书记批示精神,将《中华人民共和国原子能法》(下称《原子能法》)立法工作作为建设法治军工工作的重中之重加以推进,并取得历史性的突破。制定《原子能法》是核工
继核电十三五规划制定后,国防科工局党组成员王承文近日透露,《原子能法》已上报国务院,力争今年内通过审议。早在2014年年底,《原子能法》就已上报国务院,今年年初国务院法制办正式征求多家单位意见,2月底又分别委托中国核学会、中国法学会召开专家委员会。据悉,如果国务院常务会议能在今年下半
《核安全法》或2017年-2018年出台国家核安全局核安全监管一司政策与技术处处长扈黎光日前在首届中法核电经验交流研讨会上表示,我国已经建立起一整套核安全监管体系,但该体系的完善关键在《核安全法》。根据全国人大立法计划,该法2017年-2018年有望出台。核安全立法有其必要据扈黎光介绍,我国借鉴或采用国际原子能机构(IAEA)的安全标准,建立了核与辐射安全法规体系,既与国际接轨,又符合中国国情。这个体系覆盖了核安全、辐射安全、辐射环境和核安全设备等领域。核安全法规体系目前包括一部法律、七部法规、二十七部部门规章以及八十九部导则。法律即《放射性污染防治法
目前,我国核领域唯一的国家法律是《放射性污染防治法》。而《原子能法》和《核安全法》尚在制定之中。我国《原子能法》立法工作起步于1984年。目前已形成了12章70条的《原子能法(草案)》征求意见稿。在历时30年的《原子能法》立法工作中,经历了哪些曲折起伏的过程?2013年,《核安全法》首次进入国家立项。如何科学合理确定《核安全法》适用范围?《核安全法》的定位与现行《放射性污染防治法》的关系又是如何?目前,世界上至少有9个国家颁布了《核安全法》,这些国家核安全立法的状况对我国核安全法的建立和完善有哪些借鉴?2014年是我国《原子能法》立法30周年。回顾这一
核与辐射安全监管工作是生态环境保护的重要领域,是维护国家安全的重要内容。生态环境部(国家核安全局)作为独立的核安全监管机构,在保障我国核与辐射安全方面发挥着重要作用。权威有效的监管活动必须以科学规范的管理体系和程序制度予以保障。构建核与辐射安全管理体系的必要性和重大意义构建核与辐
6月25日,华东地区核安全法知识竞赛决赛在上海闵行举行,来自华东地区的核行业单位组成8支队伍共24名选手齐聚在2019年华东地区核安全法知识竞赛决赛现场。(来源:微信公众号“中核集团”ID:gh_d2b9899465e8)2019年华东地区核安全法知识竞赛的活动主题为“弘扬核安全精神,共建法治新生态”,是在生
最近,各个核电站都掀起学习核安全法的潮流,上到集团公司,下到各个子单位,都在酝酿和培育学习核安全法、践行核安全法的氛围,从周刊看来,核安全法作为能保证核安全领域的第一大法,怎样强调都不为过。而这部核安全法并非很早即立,是到了2017年9月1日,经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十
近日,国家核安全局公布关于关于批准阳江核电厂1-4号机组堆芯启动物理试验监督要求升版的通知,全文如下:国家核安全局文件国核安发[2018]130号关于批准阳江核电厂1-4号机组堆芯启动物理试验监督要求升版的通知阳江核电有限公司:你公司《关于提请审查〈阳江核电厂1、2号机组堆芯启动物理试验监督要求
我国核安全领域的基础性法律《核安全法》,已于2018年1月1日起实施。《核安全法》的立法精神是什么?立法过程是如何开展的?近日,在生态环境部举办的第23期环保大讲堂上,全国人大常委会法工委国家法室副主任童卫东从立法人的角度阐述了答案。核安全是我国国家安全的重要组成部分,是核事业发展的前提
我国核安全领域的根本法《核安全法》于2018年1月1日起实施。《核安全法》通过设立严格的标准、制定严密的制度,实行严格的监管,并对违法行为实施严厉的处罚,对保障核事业安全可持续发展、捍卫国家安全、维护公众权益、推动核电走出去,具有重要作用。核安全是国家安全的重要组成部分,关乎核能事业的
2017年9月1日中国颁布的《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)将于2018年1月1日实施。自1986年兴建第一座核电站大亚湾核电站以来,在总结30年核安全工作实践经验的基础上,中国第一次以法律的形式系统规定了核安全的基本方针、原则,法律制度、措施的建立和实施,核安全责任、公众参与及
环境保护部近日就做好《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)的贯彻实施工作发出通知。通知指出,要全面贯彻《核安全法》的各项要求,细化核安全管理制度,严格落实核安全责任,积极培育和建设核安全文化,切实保证核设施的建造质量和运行安全。通知要求,各核设施营运单位要严格对照《核
全国人大环资委21日在京召开核安全法实施座谈会。全国人大常委会副委员长沈跃跃出席会议并讲话。沈跃跃指出,核安全法将于2018年1月1日起正式实施。这部法律贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观,是30年来我国核安全管理有效做法的经验总结,是完善国家安全法律体系、推进全面依法治国的实际措施
2017年中国核电行业发展并不景气。然而,2017的蛰伏也许正是为了2018的爆发在积蓄动能:《核安全法》的正式出台;三代核电各路齐放以及新型核电技术的不断研发,预示着2018将是核电爆发的一年!一、丰满的理想,骨感的现实1.丰满的理想在全球能源紧缺背景下,世界各国都在大力发展核能应用,我国核电发
在相继调研宁德、红沿河、台山、阳江核电站之后,12月14日,环境保护部副部长、国家核安全局局长刘华到防城港核电基地进行调研。刘华一行在中国广核集团有限公司党组成员、中国广核电力股份有限公司总裁高立刚的陪同下,到华龙一号示范项目防城港核电3号机组核岛施工现场进行检查。防城港核电向刘华汇
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