一年只能发电1000小时浙江燃气电厂抢建被迫减速-第3页-北极星火力发电网

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僵局

然而，从2012年下半年开始，一部分抢建工程的进度开始慢了下来。主要的原因在于电价消纳。由于天然气气价成本高，天然气发电的上网电价也随之增高，导致电网公司不愿意大量购买天然气所发的电。

于是，浙江省经信委有关部门开始规定抢建机组的年发电小时数，提出所有天然气热电联产机组一年内发电不得超过1000小时。此规定下来后，部分投资抢建机组的业主积极性大大受挫。

据调查，由于限制的原因，长兴电厂的天然气发电量仅占总发电量的10%左右。气价高发电量少导致项目的收益仍达不到投资的成本。

同样地，对于其他电厂来说，“仅发1000小时”的规定也注定要亏本。由此，将近一半的抢建项目的进度开始变慢。

记者了解到，该抢建计划最初的确有14个项目，但由于选址以及当地政府阻碍等原因取消了2个项目，后来能源局又强制性地暂停了另外一个项目，理由是该项目进度太慢，无法达到“抢建”的目的。

此外，由于电网的架构问题，电网的输送能力仍然有限，长兴电厂目前已投产的两台机组无法同时发电。“我们现在只能开一台机组，希望到了2014年底，电网公司的输电线路可以梳理清楚，能承担我们这两台机组的输电能力。”张爱民说。

该“抢建”计划碰到了包括经济和技术层面上的阻挠。据了解，浙江省天然气热电联产项目在2013年所提供的电负荷仅为200多万千瓦。2011年能源局提出天然气热电联产项目抢建计划时，预计其将为浙江提供700多万千瓦的电负荷，但由于抢建工程没能完成，导致了仍然有400万千瓦的缺口无法弥补。

浙江省为了解决这400万千瓦缺口，利用了“有序用电”的手段，即通过对企业的拉闸限电来强制性地弥补电力缺口。比如对一些工厂实施“开四停三”或者“开五停二”的规定。

如此看来，“抢建”计划似乎尚未能完全达到为浙江省迎峰度夏期间弥补电力缺口的目的。

记者为此走访了杭州四季青服装批发商城，这是中国最具影响力的服装批发与流通市场之一。2013年夏季，杭州被极端高温天气侵袭，而四季青商城也受到限电的压力。高负荷时，部分商城在早上九点后就把商城的通道灯关了，而在情况严峻时，也会在早上四点就提前开空调预冷，到了白天则关掉空调。“但这种情况很少，我们基本能保证商城电力的正常运行。”四季青服装集团市场五科的蒋科长对记者说。

能源局相关人士也对记者明确表示，“有序用电”仅用于工厂以及企业，而商场用电、居民的生活用电基本不受影响。

陈智伟对记者算了一笔账，2013年浙江省电力缺口达400多万千瓦，如果天然气热电联产项目能完成剩余的500万千瓦的发电负荷，则正好可以弥补迎峰度夏的电力缺口。这与能源局所做的预测是吻合的。然而，由于行政管理体制和能源经营体制的问题，导致了抢建计划未能完成预期“电力的规划、建设项目是能源局管，电力运行的调度是经信委管，其实我们两个部门还存在着不衔接的问题。此外，我们的能源结构也要调整。所以还是要改革，体制不改变就是不行。”

实际上，天然气热电联产项目抢建计划的经济价值来自于两个方面，一是弥补2012-2013年的电力缺口，二是促进清洁能源的利用。然而，现在的困境在于气价导致的电价疏导问题。政府从政策上是鼓励能源结构的清洁化转变，促进节能减排工作，但其经济上的困难仍不容忽视。

“政府在政策取向上也有一些矛盾，既要加快工业发展，也要促进节能减排，如何去寻找一个平衡点，对于政府来说也是个很大的难题。”能源局相关人士说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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