湖北省大气污染防治行动计划实施细则-北极星电力新闻网

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各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)，进一步加强大气污染防治工作，不断改善全省大气环境质量，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，认真贯彻落实国家对大气环境保护工作的部署和要求，立足全省经济社会发展和污染防治的实际，正确处理好发展与保护的关系，综合采取法律、行政、经济、科技等多种手段，坚持长期达标和近期改善相结合、标本兼治和综合治理相结合、政府主导和全民行动相结合，多措并举，多管齐下，形成全社会自觉保护生态环境的常态机制和良好氛围，切实改善环境空气质量。

二、工作目标

总体目标：到2017年，全省城市环境空气质量总体得到改善，重污染天气大幅减少。力争到2022年，基本消除重污染天气，全省空气质量明显改善，地级及以上城市空气质量基本达到或优于国家空气质量二级标准。

具体指标：到2017年，全省可吸入颗粒物年均浓度较2012年下降12%。其中,武汉市、襄阳市、荆门市、孝感市可吸入颗粒物年均浓度较2012年下降18%;宜昌市、荆州市、随州市、仙桃市可吸入颗粒物年均浓度较2012年下降15%;黄石市、十堰市、鄂州市、潜江市、天门市可吸入颗粒物年均浓度较2012年下降10%;咸宁市、恩施州可吸入颗粒物年均浓度较2012年下降5%;黄冈市、神农架林区可吸入颗粒物年均浓度不超过2012年水平，并进一步改善。

武汉市2017年细颗粒物年均浓度较2013年下降15%以上。

三、具体措施

(一)强化规划指导，制定年度工作方案。

1.制定实施空气质量达标规划。武汉市、宜昌市、襄阳市、荆州市应在2014年6月底前制定并印发实施空气质量达标规划，其他城市应在2014年10月底前制定并印发实施空气质量达标规划。规划应确定空气质量分阶段达到的目标、指标、重点工作，明确防治措施和保障机制。规划经地方政府批准后实施，报省环保厅备案，并向社会公开，接受监督。(各地方政府负责)

2.制定大气污染防治年度实施方案或行动计划。各城市应根据大气污染防治工作目标和空气质量达标规划，制定年度实施方案或行动计划，作为年度考核的依据。(各地方政府负责)

(二)推进产业结构调整，切实转变经济发展方式。

3.优化空间格局。强化主体功能区划的约束作用，以环境容量、生态承载力、污染物排放总量及生态安全为约束条件，科学制定重点行业发展规划，开展规划环境影响评价工作，优化区域工业布局，加快推进“两高一资”产业技术升级改造，严格禁止过剩产能新增项目用地。积极推进工业园区环境基础设施建设，发展循环经济，打造绿色、环保、可持续发展的生态工业园区。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制和绿地控制，规范各类产业园区及城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁或改造，到2017年底前基本完成。武汉市应重点研究推进武钢集团等企业的环保搬迁或改造工作。(发改、经信、环保、住建、国土部门负责)

4.调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价，并严格执行环保“三同时”制度;未通过环境影响评价审批的项目，一律不准开工建设;违规建设的，要依法进行查处。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。全省城市城区严禁新改扩建除上大压小、热电联产外的燃煤电厂。城市城区不再新建重污染型企业。(发改、经信、环保、国土部门负责)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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