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德国的能源转型目前仍处在起步阶段,但历史将证明,这跨越40年的宏大乐篇,注定是既对比又融合,既昂扬奔放又婉转低回的协奏曲。
德国这个以机械工业闻名于世的国家,在能源发展问题上也有着眼全局、谋划长远的战略思维。2010年,德国联邦政府出台了《能源法案》,标志德国正式开启能源转型的漫漫征途。德国联邦经济和技术部部长菲利普˙罗思乐博士曾撰文提及马可波罗亚洲探险之旅的勇气、信心和耐性。但能源转型不会是一个人的天涯羁旅,更像是一首跨越广阔历史时空的协奏曲。
“有升有降,高下相倾”,目标决定能源转型的主旋律。2010年9月颁布的《能源法案》勾勒出了德国升降有别、轮廓清晰的政策目标体系。一是排放要显著下降,与1990年相比,到2050年温室气体的排放要降低80%;二是能耗要大幅降低,与2008年相比,2050年电耗要降低25%;三是能效要大幅提高,与2005年相比,2050年交通领域终端能耗要下降约40%;四是到2050年,现在传统发电量占总发电量80%的情况将转换成可再生能源发电比例占总发电量的80%。
“律吕协奏,是谓和声”,能源转型需要多重政策措施和技术手段的协奏共鸣。2011年,德国联邦政府内阁、议会和参议院颁布了一揽子政策,包括《促进可再生能源发电法律框架修正案》《加速电网扩建法》等6个法律及1个法规,内容涵盖电网扩建、可再生能源和能源转型融资等方面。另一方面,为支撑能源体系的转型,还需要配备上必要的电网、电厂和蓄电技术。例如,投资灵活的新型燃气和燃煤电厂既可以填补全面弃核后的缺位发电量,又可以有效缓解可再生能源发电出力上下浮动。为此,2022年前,德国拟新建此类电厂17吉瓦。同时,电网扩建也成为能源体系转型的核心支点,其目的不仅在于新建燃气和燃煤电厂接入和加强扩建超高压电网,更在于电网能友好接纳海上风电、光伏和生物质发电,并将电网的蓄能能力大幅扩充到2020年的13吉瓦。
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