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输油管道建成还有多久
哈珀此次赴墨的最大任务是敦促美国尽快批准KeystoneXL跨国输油管道项目。哈珀此前表示,他会利用本次峰会同奥巴马双边会谈的机会,再度向美方推销该项目。
就在临行前,哈珀特别会见了TransCanada公司高管。他向CBC电视台透露:“KeystoneXL管道将会繁荣两国经济。我将以个人名义积极游说,在过去几年里,我一见到奥巴马就提这个问题。”
7年前,TransCanada公司提出建设KeystoneXL管道,并获得加政府批准。该管道长2700千米,日运输量将达70万桶,可将产自加拿大艾伯塔省北部的油砂输往美国得克萨斯州墨西哥湾沿岸的炼厂。
KeystoneXL管道与墨西哥重油的出口目的地重合,但墨方在峰会上表示,并未将其视为竞争威胁。因为墨西哥已经开始实行多元化出口,美国不再是唯一出口地。
美国方面对这条管道则十分谨慎,因为它存在着极大的环境隐患。本月初,期待已久的美国国务院的终评报告终于出炉,其结论是:该项目并不会导致碳排大幅增加。不过,美国政府其他部门,包括环保署,也将发布相关报告,最后再由奥巴马做出最终裁定。奥巴马态度明确,对气候变化是否产生影响将是决定这一项目能否批准的关键。不过谜底的揭晓还要等到今年底。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐小杰称,在北美自贸区20周年之际,自然需要再次聚集各自的能源诉求。美国能源独立趋势对三国贸易投资关系产生冲击,使加拿大承受巨大压力,KeystoneXL管道是一个突出的例子。问题还会延续,不管如何解决,反映的问题是共同的,那就是美加能源合作需要调整,加拿大不能完全依赖于美国、受制于美国。
墨西哥能源改革法案进展较快,动力来自墨西哥本国。实现开放的目的在于引进资金和技术。对美国来说,美墨能源关系一直进出平衡。墨西哥的开放,有利于美国和加拿大资本和技术的进入,最终强化北美作为能源“新中东”的地位。
(本报记者何英对本文亦有贡献)
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