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国家电网“十二五”专项规划难产的原因,业界一个普遍的认识是特高压争议的久拖不决。但在笔者看来,因特高压项目和技术之争而导致规划难产只是一个表象,其深层次原因则在于,长期以来政府“轻规划管理、重项目审批”、“企业制定规划、政府审批项目”的规划体制机制的扭曲,以及政府规划职能的缺位。
由于能源主管部门的电网规划职能缺位,目前我国电网规划通常是由电网企业编制、报政府批准后颁布。这样,电网规划能否及时出台便要受到电网企业的影响,而一旦电网企业与政府、社会在电网发展上出现分歧或争议,规划难产便成为顺理成章之事。而与电网规划形成鲜明对比的是,能源综合规划和电源规划一般由国家能源主管部门组织编制,再根据批准权限向社会发布,在这些政府规划职能发挥比较到位的领域,规划一般都能够及时出台,作为实践发展的指导。两种模式孰优孰劣,不难辨知。
2013年6月国务院办公厅印发的《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》明确提出,要强化国家能源局能源发展战略、规划和政策的拟订及组织实施的职责。作为国家能源主管部门,国家能源局应认真落实政府职能转变的要求,切实发挥规划职能、承担规划制定职责,加强规划实施的监管,从“轻规划管理、重项目审批”转变到“重规划管理、减少项目审批”上来。
2013年,国家能源局按照转变政府职能的要求,简政放权,取消和下放行政审批事项21项,占原有行政审批事项的29%;同时努力抓好重大战略、重大规划、重大政策、重大改革和重大监管,在更好发挥政府作用方面取得了长足进步。近期,国家能源局又开始布置“十三五”能源规划前期重大课题研究,以努力增强规划的科学性、前瞻性、实用性,确为一个新的良好的开端。希望这一新的良好的开端不止步于此,期待国家电网规划不再缺席“十三五”。
(作者单位:国家电网北京市电力公司)
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按照国家能源局部署要求,近日,山西能源监管办会同地方电力管理部门,对山西地方电力有限公司开展涉网安全专项检查。专项检查通过查阅资料、现场核实、交流座谈等方式,共排查发现5个方面33项问题,并提出监管要求,一是要切实履行涉网安全主体责任,加强风险隐患排查治理,提升应急能力建设,不断提
当地时间5月10日至12日,中国能建党委副书记、总经理倪真赴科威特开展系列商务活动。10日,倪真拜会了科威特第一副首相兼内政大臣法赫德、水电可再生能源大臣苏拜赫。苏拜赫表示,中国能建在能源基础设施领域综合实力突出,承建的苏比亚配水工程对促进当地社会民生发展意义重大。当前科威特正积极开展
北极星太阳能光伏网自鹤山市委市政府官微获悉,5月8日,广东电网有限责任公司江门鹤山供电局与广东省江门市鹤山市址山镇政府正式签署《深化“电管家”智联服务共建新型电力系统合作协议》。这是江门市首个聚焦光伏建筑一体化的政企合作项目,预计每年可推动超30万平方米建筑体实现光伏化改造。据介绍,
5月8日,甘肃省甘南藏族自治州临潭县人民政府发布公示了国网临潭县供电公司2025年分布式光伏承载力评估结果。经评估,2025年2季度临潭地区10kv线路负载率超过90%的线路仅一条,为110kV新城变113新化线,评估等级为红色。评估等级为绿色的有9条线路、等级为黄色为有7条。2季度临潭地区10kV变压器可开放
5月8日,国网电力空间技术有限公司与空客直升机公司在北京定陵机场举行国内首架作业类空客H145直升机接收仪式。此次引进空客H145直升机,对于提升国网空间技术公司在高原地区和复杂环境下的电力作业及应急抢修能力具有重要作用。据介绍,H145机型具有卓越的飞行性能,在设计上采用最先进的技术,配备绞
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近日,公司完成了基于光明电力大模型的人工智能平台2.0的部署。这一平台的上线,为人工智能技术与电力业务场景的创新融合提供了标准化技术底座,为电力系统装上了“最强大脑”。此次上线的人工智能平台2.0,依托光明电力大模型,构建电力知识记忆理解、业务逻辑推理、内容辅助生成及多模态融合分析四大
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5月6日,重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展,下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南,优化项目审批流程,加强在建项目监管;持续优化农村地
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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。近日,国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》,提出将碳排放指标及相关要求纳入国家规划,建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度
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编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
当前,在联合国和国际社会的呼吁与敦促下,全球已有上百个国家做出了“碳中和”的目标承诺,推动绿色产业布局,构建全球低碳经济新格局。从美国贝尔实验室1954年发明晶硅太阳能电池,到如今太阳能已成为全球可再生能源的重要来源。随着太阳能技术迭代和产业生态演进,我国光伏行业逐步走向成熟,在全球
我曾经在多个场合接受采访时都提到过这样一个观点,那就是基于个人减排的碳普惠机制未来可能跑出来千亿甚至万亿级别的公司。就像没有4G/5G这个基础设施就不可能出现短视频直播带货这个万亿市场一样。目前的碳普惠机制推得举步维艰,也正是因为缺乏基础设施,而这个基础设施,就是产品碳标签制度。近日
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5月10日0时56分,330千伏玉树二回线路工程接入期间供电保障工作正式启动。这是青海电网历年来最大规模的施工检修和电力保供工作。330千伏玉树二回线路工程于2023年8月开工,计划于今年6月底投运。该工程投运后,玉树电网与青海主网将形成双回路供电,进一步提升玉树地区供电可靠性。此次供电保障是为配
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近年来,国家电网有限公司华北分部瞄准网省协同保障京津唐电网和首都电力安全可靠供应目标,协同国网北京市电力公司、国网天津市电力公司和国网冀北电力有限公司,按照“安全第一、稳妥推进、平稳过渡”工作要求以及“统筹全网、关注分区、协同保障”调整原则,优化网省两级调度在京津唐电网调度运行管
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聚焦绿色低碳发展,绘就绿水青山画卷。5月10日,东方电气绿色低碳技术发布会在四川德阳召开,面向全球用户发布行业领先的绿色低碳产业前沿技术、最新成果与应用场景,向用户提交创新发展的最新答卷。国家发改委能源研究所、中国船舶、中国石油、中国石化、中国海油、国家电网、南方电网、中国华能、中
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