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神华宁煤集团是国家唯一批准开展年产400万吨煤炭间接液化项目可行性研究的单位。2013年9月,该项目通过国家发改委核准,已开工建设。
该项目采用的是低温费托合成技术。尽管该项技术通过了年产16万吨示范装置的验证,但项目大规模扩容后,在大型装备匹配性应用及过程优化集成方面缺少可借鉴的经验。这需要在项目建设中,适时跟踪世界最新技术,加大技术攻关力度,保障其运行稳定可靠。
产业化需政策支持
煤制油项目具有一次性投资巨大、技术路线复杂、建设周期长等特点。虽然煤炭间接液化在南非有50年的运行经验,但我国自主研发的技术尚处于示范阶段,进行工程化示范投资风险较大。
以神华宁煤集团年产400万吨煤炭间接液化项目为例,预算投资总额达550亿元。另外,石油价格、煤炭价格、水资源以及技术风险等因素,给煤制油项目的经济效益带来不确定性。单靠企业自身,难以预测和化解此类风险。
罗春桃建议,国家应在金融、税收、环保等方面制定倾斜性政策。同时,对建成后投入运营的示范项目,出台一定期限的减免税政策。
她认为,在主要产品销售方面,下游用户不会拒绝接受煤制油产品。尽管煤制油企业获得了成品油批发资质,可进行商业运营,但即便获得了批发资质,也不可能在全国范围内建设自有销售网络,需要与中石油、中石化探讨合作,增加了项目运营风险的不确定性。
“建议政府尽快出台扶持煤制油产业发展的政策,尤其在项目投产运行初期,希望在油品销售方面给予一定期限的减免税政策。”罗春桃说。
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