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发展核工业的基本条件已具备
但缺乏顶层设计、市场竞争力不强
代表们指出,当前核工业在管理体制方面,还存在不少制约其健康可持续发展的障碍与阻隔。与西方发达国家相比,我国的核工业还处在落后的阶段,尤其是在百万千瓦自主品牌核电机组上存在较大差距。
目前涉核企业有中核集团、中核建设集团、中广核、国核电、中电投等,此外还有多家企业、科研院所进行相关核技术的开发和应用,管理的现状比较杂乱,是各管一块,条块分割的管理格局。
核工业现在的状况是核军品生产、核电建设、有关核科研单位从几家到十几家单位不等,使得政府管理不集中,国家投资不集中,研发能力不集中,人才力量不集中。同时,也造成了目前中核、中广核、国核电、中电投等多家涉核企业技术力量分散、竞争实力不强的局面。
朱纪等代表认为,这种局面不利于市场竞争。“我国核工业发展应该向俄罗斯学习,通过国家顶层设计的体制——集国家整个产业链之力,坚持原始创新,排除干扰与杂音,形成一只拳头,拓展国际市场。”
核工业的“饭碗”要端在自己手里
集中管理,提高自主创新能力
核工业是国家的事业,是民族的事业,它代表着一个国家的实力、国家竞争的能力、国家的安全。朱纪等代表认为,国家发展核工业要有准确的定位,军品任务和经济发展并存,这样的体制对核产业的发展有巨大帮助。
他们建议,要加强顶层设计,发挥中核集团具有完整产业链条的系统优势,有效整合各家企业资源,实行集中管理。在目前我国核产业中,只有中核集团具备完整的核科技工业体系,是承担着国家战略任务的军工央企,同时也涉足核技术应用、核环保工程等多个领域。作为中核集团这样的军民结合企业,首先是保安全,其次是保军工,再次是保科研,第四是保增长。
在国际上,中国核产业整体实力依然比较弱小,要提倡强强联合、一致对外,开展项目合作、减少内耗,在中核集团的工业基础上,形成核工业整体一个产业链,实施主体明确的一体化集中管理,突出核工业整体产业优势,共同把核产业做大、做强、做优。
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