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但与此同时,电力领域依然存在若干深层次问题。一是对于市场认识不到位,重企业重组而轻公权建设,国家层面决策力、执行力不足,行业层面系统调度、安全机制逐步削弱。二是对于产业运行机理认识不到位,形成集权力垄断、业务垄断、市场垄断于一身的国家电网特殊业态,人为放大了垄断的负面效果。三是对于电力供应总体形势认识不到位,重引进竞争而轻供应保障,新型电荒长期难以破解根治,地方上更缺乏民生保电长效机制。
成效驱动力。问题与矛盾,是推动电改的最直接动力,但并非决策的核心依据。新中国成立60余年,改革开放已经超过一半时间,电力管理体制则已历经十余次大的调整,不论国家层面还是行业层面,改革已成常态。与此同时,世界范围的电力市场化改革均未最终完成。中国电改亦不可能追求全景式的一步到位式的理论模式,而只能在坚持基本方向的同时,以积极探索阶段性成效为主。
深化电改头绪复杂,众说纷纭,但基本可以归结为职能改革、机构调整、产业制度完善这三类路径。通过情景分析与策略比选可见:如果以主要管电职能(如价格)改革、或者电力(能源)管理机构调整作为主线,不仅不易执行到位,在短期内往往更难显现成效、评价效果;而若以优化电力产业制度为改革主线(相关电价改革作为配合),不仅体现了电力技术经济特性,而且相对容易操作并有利于尽快体现成效,是下一阶段深化电改的合理路径。
需求驱动力。十八大后中国进入一个新的历史时期,同时也迎来了新的改革窗口期,而电力行业具备诸多率先启动改革的有利条件——国有资产比重高,集约化基础好,对国家政策执行力较强;具有很强的安全意识与社会责任意识,改革的风险可控;作为基础产业改革先行者,改革深入人心、舆论强烈支持;作为基础性产业平台,电改的外部效益可惠及多个相关产业;深化电改有利于更好保障民生,直接服务于和谐稳定大局。
推进电改,要有利于破解行业难题,有利于体现决策成效,更要服从服务于经济社会发展的新形势与新要求。在新的历史时期,电改要与保障民生权利、梳理央地权责、支撑宏观治理相适应,更应在服务发展转型、探索经济新增长点方面发挥更大作用,全面提高电力产业价值。因此,新一轮电改的新思路,既要促进电力发展、治理行业积弊,更要跳出行业服务大局、重构新的话语体系——系统综合推动电改的问题驱动力、成效驱动力与需求驱动力,形成在新的历史时期深化电力体制改革的目标框架:
——以全面提升产业价值为核心,通过改革抓住历史性机遇;
——以调整电力产业制度为主线,携相关电价改革协调并进;
——以政企分开公权独立为前提,强化科学决策与调控能力;
——以优化垄断企业规模为切口,进一步提高效率与透明度;
——以对称开放用户选择为路径,建立多买/多卖的市场格局;
——以分离电网末端业务为契机,形成权责对等的保电机制;
——以智能能源网的建设为引领,抢占高点筑新经济增长点。
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2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
北极星售电网获悉,2月26日,浙江省人民政府办公厅发布关于印发2025年政府工作报告重点工作责任分解的通知。文件提到2025年政府工作报告重点工作包括:大力发展海上风电,确保新增电力装机2000万千瓦以上,其中绿色能源占比60%以上。加强能源运行调度,深化电力、天然气等能源体制机制改革,力争全省工
136号文的发布将全部新能源电量都推进电力市场参与交易,而且是公平地与其它主体同台竞技。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)所以在相同的市场规则下,发电侧各类主体在市场中的交易行为就直接影响自身可以获取的交易价格。先不论场外的机制电价补贴收入和一些地方现行的政府授权机制,只看场内市场
一、问题的由来最近和一些朋友聊天,大家都有一个苦恼:投资了几十万,几百万建成的“虚拟电厂平台”,如何赚钱?如何持续赚钱?这里其实是三重问题:(来源:鱼眼看电改作者:俞庆)1、现在如何赚钱?未来3-5年,在电力市场不成熟阶段如何赚钱?如何形成第一阶段的价值闭环,这个阶段不要求赚很多钱,
136号文作为电力市场化改革的又一里程碑式的文件,出台后立即引发行业热议。经过三周的激烈讨论,行业各界在新能源全部电量参与市场交易、单个项目结算价不等于机制电价、新能源入市与现货电价走低无必然联系等方面进行了深入解读。但由于文件的专业性、电力系统的系统性,以及各地发展的差异性,业内
2月24日,中广核贵州安顺关岭新能源有限公司月亮湾储能与贵州金元智慧能源有限公司签订了贵州电力市场首份独立储能的中长期交易合同,标志着独立储能正式进入贵州电力市场。独立储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备,是实现“双碳”目标的重要支撑,建立健全新型储能参与电力市场机制,加快推
近期,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称“文件”),文件提出“推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格”,并创新性地提出机制电价作为支持新能源高质量发展的制度机制。文
今年是“十四五”规划收官之年,也是谋划“十五五”规划之年。2025年全国能源工作会议要求,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,持续深化能源领域体制机制改革,因地制宜发展新质生产力,在新的起点上奋力谱写能源高质量发展新篇章。即日起,我们推出“能源开新局·司局长访谈录”专栏,邀请
为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神,加强厂网信息交流,协调厂网关系,推进电力市场建设,维护电力市场秩序,2月20日华中能源监管局以线上+线下方式召开2025年度华中区域暨湖北江西电力调度交易与市场秩序厂网联席会。华中能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。会上,华中能源监管
北极星售电网获悉,2月21日,国家能源局华东监管局、上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会发布关于印发修订后的《上海电力中长期交易规则》的通知,其中提到,上海电力中长期交易现阶段主要开展带电力曲线(含分时段)的电能量交易,包括厂网交易、电力直接交易、电网企业代理购电交易、
2月21日,四川省能源工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和对四川工作系列重要指示精神,学习贯彻中央经济工作会议、全国能源工作会议精神,认真落实省委经
136号文是新能源的毕业礼,标志着新能源开始正式走向社会,虽然在完全靠自己养活自己之前还要“父母”补贴一把。它同时也电改的又一个里程碑,标志着全国超80%的发电装机容量完全市场化了,并且也给其他发电进入市场指明了方向。但136号文的专业性强,在理解上还存在一些典型误区;另外,作为一个全国
今年以来,国网江苏省电力有限公司电力信息公司把握AI这一前沿风口,聚焦自然语言、图像识别、智能语音等9类关键技术,围绕设备、营销、安监等专业59种落地场景,打造出一系列拳头产品和示范应用,为AI技术的发展注入了源源不断的澎湃动力。党的二十届三中全会指出,“加快新一代信息技术全方位全链条
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储能创造价值,市场牵引发展。历经2023年来行业疯狂“内卷”和价格血拼,我国储能产业逐渐从“卷价格”、“卷产能”,开始走向“卷技术”、“卷价值”的新型竞争轨道。低端劣质产能的市场出清加速,头部与二三线企业的行业分化加剧,电力市场改革推动的储能市场化盈利机制亦正在形成,云计算、AI人工智
栏目主持人赵国政按俄罗斯横跨欧亚大陆,是世界上国土最辽阔的国家。从诸多方面看,俄罗斯与我国有许多相似之处,两国同样存在地区资源分布不均衡、发展不平衡现象,两国在电力领域的改革也有着相似的背景——都是经济快速发展中、体制转轨过程中的改革。“一带一路”沿线国家中,俄罗斯发电量仅次于我
历史的江河奔腾向前、波澜壮阔。新中国成立75年来,各领域改革纵深推进、包罗万象、见深见广。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业,国家电网有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,认真贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实“两
一部电力工业发展史,就是一部电力改革史。从投资体制改革,到管理体制改革,再到电力市场化改革,每一次改革都因时而动、因势而动,推动着中国电力发展由弱渐强,实现由量变到质变的跨越。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为能源电力深化改革
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对进一步全面深化改革做出系统部署。《决定》一共15个部分60条,提出了300多项重要改革举措,其中7次提及能源行业,明确提出“建设全国统一电力市场”,为电力市场改革指明了方向。近日
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
塞上江南宁夏,是国家首个新能源综合示范区,也是国家能源集团的战略发展要地。在这里,国家能源集团宁夏电力历经四载耕耘与奋斗,高效完成宁夏区域五大发电集团所属煤电资源整合和电力体制改革“双试点”任务。宁夏电力于2020年6月整合成立。四年来,在担当能源供应压舱石的同时,宁夏电力积极推进低
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
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