吴新雄：我国常规地热资源相当于8530亿吨标准煤-第2页-北极星火力发电网

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二、认真总结河北雄县等地经验，明确地热能开发利用原则

(一)坚持科学、清洁、高效、可持续的原则。

一要加强地热能开发利用规划，加强全过程管理，建立资源勘查与评价、项目开发与评估、环境监测与管理体系，提高地热能开发利用的科学性。二要严格地热能利用环境监管，坚持“只取热、不取水”，坚持“抽取、回灌同步落实”，保障地热能的清洁开发、永续利用。三要积极探索适合地热能开发利用的商业化投资经营模式，实现经济效益、社会效益、资源效益、环境效益的协调发展。

(二)坚持政府引导、政企合作、市场推动、良性发展的原则。

一要加强政府引导，科学编制全国和地区地热能开发利用规划，明确开发利用布局，建立有利于地热能发展的政策框架，引导技术进步和产业发展。二要加强政企合作，推动区块整体、高效、可持续开发，实现合作共赢。三要充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类投资主体参与地热能开发，营造公平的市场环境，形成政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥的地热能开发利用新格局，切实提高地热能利用的市场竞争力。

(三)坚持着眼全局、因地制宜、有序发展的原则。

一要着眼全局，将地热能开发利用置于能源结构调整、新型城镇化建设和大气污染防治的战略大局中去衡量、去谋划、去推进，与能源发展规划、城镇发展规划、大气污染防治行动计划相衔接，与“新城镇、新能源、新生活”行动相结合，高起点、高水平、高质量做好地热能开发利用。二要根据地热能资源特点和当地用能需要，因地制宜开展浅层地热能、中层地热能和深层地热能的开发利用。三要结合各地地热资源特性及各类地热能利用技术特点，有序开展地热能发电、地热能供暖，以及地热能发电、供暖与制冷等多种形式的综合利用，鼓励地热能与其它化石能源的联合开发利用，提高地热能开发利用效率和替代传统化石能源的比例。

三、科学规划，准确把握，积极有序推进地热能开发利用

按照国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部等四部委联合印发的《关于促进地热能开发利用的指导意见》，到2015年，要基本查清全国地热能资源情况和分布特点，建立国家地热能资源数据和信息服务体系;全国地热供暖面积达到5 亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦，地热能年利用量达到2000万吨标准煤，形成地热能资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等比较完整的产业体系。到2020年，地热能开发利用量要达到5000万吨标准煤，形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。为实现这些目标，近期要重点抓好以下任务：

(一)开展地热能资源详查与评价。详查评价是地热能开发利用的基础。国家能源局将会同国土资源部、地方政府及有关企业，按照“政府引导、企业参与”的原则，开展全国地热能资源详查和评价，规范地热能资源勘查评价方法，提高资源勘查精准程度，力争用2-3年的时间完成浅层地热能、中深层地热能资源的普查勘探和资源评价工作，摸清地热能资源的地区分布和可开发利用潜力，为地热能开发利用提供基础数据支撑。

(二)做好地热能开发利用规划。科学规划是地热能开发利用的前提。国家能源局要根据可再生能源发展规划，会同国土资源部、住房和城乡建设部等有关部门编制地热能开发利用总体规划;委托国家地热能中心牵头，研究地热能开发利用“十三五”总体规划，明确地热能开发利用总体布局。各省级能源主管部门要积极主动地会同国土、住建等部门制定本地区地热能开发利用规划，统筹开展地热能开发利用。地热能资源丰富的重点地区可根据当地实际，编制区域专项规划，抓好规划的组织实施。

(三)加快推进中深层地热能开发利用。结合中深层地热能资源分布特点和当地用能需求，加快推广“雄县模式”，加快供能方式改造。重点在河北、山东、陕西等地热资源条件好的省份，创建以地热供暖为主的“无烟城”。重点在华北、东北、西北、华中、西南等地区和东部油田，规划国家级地热能开发利用示范基地。重点以新能源城市、绿色能源县为依托，在资源条件具备的地区创建地热能利用综合示范小区。重点在青藏铁路沿线、西藏、云南及四川西部等高温地热资源分布地区，抓紧开展地热发电项目前期工作。重点跟踪国际增强型地热发电技术动态和发展趋势，开展增强型地热发电示范项目场址选择和前期勘探工作。

(四)积极推广浅层地温能开发利用。在做好环境保护的前提下，推进浅层地热能的规模化应用，力争保持年均30%的增长速度。鼓励在城镇新建建筑或既有建筑节能改造中，同步推广应用热泵系统;鼓励政府投资的公益性建筑，优先采用热泵系统;鼓励既有燃煤、燃油锅炉供热等传统能源系统，改用热泵系统或与热泵系统复合应用;鼓励资源条件适宜地区，优先发展再生水源热泵，积极发展地源热泵，适度发展地下水水源热泵，提高热泵系统在城市供暖和制冷中的普及率。

(五)建立健全地热能开发利用产业体系。建立健全政、产、学、研、用相结合的技术创新体系，加强地热能资源评价、保温及换热、防腐防垢、高性能管网材料、尾水回灌及地热发电等关键技术装备研发，形成强有力的产业支撑。建立健全地热资源勘查与评价、项目开发与评估、环境监测与管理体系，加强地热能资源信息和地热项目开发信息管理，提高地热能开发利用的科学性和保障能力。建立健全地热能资源勘查、开发、利用相关标准规范体系，加强相关设备的检测和认证，加大相关人才培养力度，积极推进地热能利用的国际合作。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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