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天然的合作伙伴
虽然国投各个板块业务都在增长,但是由于电力资产过于庞大,从而一定程度上掩盖了其他板块的发展。金融板块在2013年通过收购和引入战略投资者取得了突破性的发展,相对不足的就剩下海外的战略布局。
中国成套设备进出口集团总公司(以下简称中成集团)是国投海外业务的一个重要平台。中成集团成立于1959年,1993年改企前是我国对外援助成套项目唯一的专门执行机构,同100多个国家和地区的政府及工商界建立了良好的经济合作关系,建成了1400多个各类对外工程成套项目。2009年,根据国资委加快中央企业调整和重组的有关要求,为实现优势互补,中成集团整体并入国投成为其全资子公司。
中成集团董事长刘学义告诉记者,目前国投给中成集团的定位是实施“走出去”战略的重要平台,利用其在经援项目、成套设备出口和国际工程承包方面具有的管理经验和项目综合运作能力,负责收集海外项目信息以及项目的前期工作,具体项目运作由中成与国投的相关专业化子公司协同推进。
“做海外项目开发周期比较长,如我们孟加拉的化肥项目就跟踪了将近十年,这需要对海外市场的多年积累和精耕细作。”刘学义告诉记者,目前中成集团正在跟踪开发的缅甸电力、糖业、盐业项目和埃塞几个糖厂等项目都是中成在当地市场多年开发和经营的结果。
面对积累不足的难题,三年过去,国投海外投资比重仅实现6%,离王会生上次接受记者采访时提出的海外投资资产比重占20%的目标,还有较大距离。
“海外直接投资这块,应该说起步还是比较难,主要问题还在于公司里面有一些认识上的不一致,各自走各自的,但是以后怎么考核?弄砸了怎么办?都没有具体的标准。所以最后还是在集团层面成立了国际业务部,负责全面的海外投资。国际业务部成立以后,定位又不清楚,到底是职能部门,还是运营机构?最后我们决定请咨询公司来,帮我们思考到底“走出去”要怎么走?”王会生坦言“走出去”的难题在于自身。
其实,对于国投而言,作为投资控股公司,没有产业属性和情结,也不想垄断什么资源,是一个天然的合作伙伴,国投“走出去”会比产业公司更加容易被海外市场所接受,而这样的机会正在悄然来临。
印度尼西亚西巴布亚省,距离雅加达3000公里,靠近巴布亚新几内亚,那里地处印尼第六大经济走廊中心位置,周边几百公里范围内没有水泥厂,外岛运来水泥价格奇高,严重制约当地经济发展和人民生活改善。
2011年初,中国驻印尼章启月大使邀请王会生考察了那个地区,之后,国投与西巴省政府签订了合作备忘录,在印尼注册了水泥项目公司。为此,国投联合了中国海螺集团,海螺负责项目的规划设计,国投负责同印尼政府相关部门的沟通。
这种强强联合、借船出海的模式,使国投与海螺相得益彰,如果这一合资项目能够成功,将成为国投在海外的第一个绿地投资项目。
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