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如何看待中国核电重启发展进程

2014-04-01 16:40来源:中国能源报-冯永晟关键词:核电项目内陆核电核电重启收藏点赞

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当然国内一直有观点坚决反对重启核电项目,特别是内陆核电项目,认为除非使核能达到“已控制、已驯服、已安全”阶段,否则绝不能冒内陆核电之巨大风险。这个看似科学的论点,实际上带有极大的主观情绪,“控制、驯服、安全”由技术水平决定,不是可以讨论的问题。美国、法国绝大多数的核电站都位于内陆,表明技术是有保障的;中国核电技术近年来的技术进步也并非儿戏,毕竟涉及到核能安全。此外这种观点也罔顾中国面临的能源、经济和社会发展形势,就核电论核电,而未考虑核电对我国调整能源结构、促进经济和社会可持续发展的战略性作用。总之,这种观点基于纯技术论,缺乏科学系统的考量。

最后要强调的是,从国际核电发展形势来看,重启国内核电恰逢其时,如果错失这一战略时机,中国不但自身发展和转型受制,还将失去核电发展的巨大国际市场和技术至高点。从发达国家来看,美国奥巴马政府已明确重启核电的方针,尽管目前实际开建项目数远低于最初申请数,但这主要是由于2008年全球金融危机影响到核电项目的财务可行性,并非方针的改变,因为最初申请数达到了21家企业、34台机组;英国则通过国际合作来兴建新核电站;近邻韩国则预计2030年核电份额达到59%。此外,许多发展中国家表达了发展意愿,仅东盟就有马来西亚、印度尼西亚、泰国等国,印度尼西亚已计划在2021年前建成第一座核电站;此外亚洲的沙特阿拉伯、阿联酋、约旦和土耳其等,以及非洲的阿尔及利亚、突尼斯、埃及和摩洛哥等国也都制订了核电规划。

尽管近两年来中国核电在“走出去”方面取得了一定成绩,但面对美日韩欧的竞争及巨大的国际市场,中国的核电事业仍有漫长道路要走。从这个角度讲,中国若发展好自身的核电产业,那么在能源转型的过渡阶段,不但可以有效化解技术上的安全问题(国际竞争必然形成技术进步的动力和压力),而且可以有效带动国际合作,既为中国的资本和技术“走出去”提供广阔空间,又能改善中国的周边安全环境,可谓一举多得。

总之,2014年政府工作报告重启核电建设的决策适逢其时,中国必须抓住此次机遇推动核电实现跨域式发展,有效助推中国的能源转型和经济社会发展。

(作者系中国社会科学院财经战略研究院)

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