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当今，全球能源安全局势日趋紧张。作为步入能源进口大国行列的中国,能源需求在新的世纪有了新的变化,而这些变化的引致因素包含了国内和国际两个方面,国际因素主要是能源地缘政治格局变化所引起的中国能源进口总量的变化和国际能源价格的变化，而国内因素则是伴随着经济发展过程中城市化、工业化的变革,这些因素融合在一起使中国的能源领域面临着诸多挑战。随着中国经济社会的不断发展,能源安全问题在国家安全体系中的地位快速提升，对能源的安全也提出了更高的要求,在不久的将来,能源的开采、转换和利用对环境、公众身体健康、全球气候变化、经济发展、国家安全等都会产生巨大的影响。

为了保证国家经济能够持续快速发展，中国提出了走和平发展的道路。和平发展战略要求中国能够稳定的获得国外能源供应、国外能源价格合理、国外能源运输不受到威胁。但是,中国在寻找能源的过程中,与能源生产国和能源消费大国之间的利益没有协调好,加之一些国家对中国能源政策存在误解,引起了一些西方国家对中国的担心,甚至抵制。能源生产大国或地区的不稳定增加了中国到国外投资的成本;能源消费大国之间的竞争加剧了国际能源市场的紧张状态,更是恶化了双方之间的外交关系;由于缺乏战略互信，中国寻求海外油气资源的举措导致了中美两国在世界油气的勘探和生产领域的矛盾日益突出，特别是中美能源消费需求的扩大,引起了美国对中国的防范，美国作为目前惟一的超级大国，当然不愿意看到和接受中国的崛起，并谨防对其霸权形成任何挑战;中国南海地区随时都可能因为资源的争夺而导致地区战争;海上运输的威胁也加剧了中国能源安全不稳定。另外,如何在国际舞台上发挥主导作用、以何种政治姿态影响和参与全球能源治理,以及如何与周边国家及欧美等国解决能源争端、领土争端和贸易争端,是中国面临的又一困境。这一系列矛盾和冲突都是对中国和平发展的挑战。

中国海外能源供应地目前主要有四大板块，并呈现出不同的安全态势：海湾地区属能源动荡区，非洲地区属能源脆弱区，中亚—俄罗斯属能源稳定区，拉美—加拿大属能源机遇区。中国要想长期稳定这些板块的地缘板块形势，有效对冲地缘政治风险，就必须着眼长远，冷静局部，无论是在哪个能源板块中，都要积极打造1到2个能源供应的支点国家。比如海湾地区的伊朗，非洲地区的苏丹和安哥拉，中亚-俄罗斯地区的俄罗斯和土库曼斯坦，以及拉美地区的委内瑞拉等。近年来,随着国际油价的持续走高,“资源民族主义”现象在世界主要油气生产国,特别是海湾国家中悄然兴起，成为全球战略性能源投资中的首要风险。海湾国家作为世界主要油气生产国,其资源民族主义的发展会对中国脆弱的国际能源供给安全一定的冲击，并会引发国际能源安全领域的“蝴蝶效应”。作为世界第二大能源消费国,探寻一条与海湾国家能源合作的共赢道路,是维护中国在海湾地区能源利益的重要前提。

还有就是，南海是中国重要的能源供应基地和能源运输通道,在中国能源安全中的战略地位极其重要。南海作为中国面积最大的海域，从目前已探明的油气资源储量及其能源通道的独特地理位置来看，在破解中国能源制约难题中占有举足轻重的地位。近年来，由于区域外大国的介入、周边国家对南海能源的争夺以及海上油气开采技术限制等诸多因素,南海的能源安全受到了严重威胁。面对复杂多变的南海局势,中国必须增强能源安全紧迫感，着力提升综合实力，加快南海能源开发，构建合理的南海能源安全体制，积极开展地缘政治斗争，提高对南海海岛的实际控制力度，全方位、多角度地制定南海能源安全的战略对策,才能保障国家“和平发展战略”的实现。

中国传统的“以煤为主自给，以引进油、气为重心”的能源安全战略，已经不足以解决中国的能源安全问题，需要新的思考，做出重大调整，引入新的观念。一是要革新能源供给安全观念。由供给侧单向提供保障，转向由供给侧和需求侧双向协同提供保障的观念。二是要树立能源的环境安全观。由单纯的“保障供给”理念，转向“保障供给和保护环境并重”的理念。三是加强国际竞争环境中的能源安全观。中国长远能源安全观应基于新能源科技和产业的振兴，确立具备国际视野和长远战略眼光的能源安全观。

胡锦涛主席曾在2006年G8峰会上发表讲话时提出：“为保障全球能源安全，我们应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。”新能源安全观新在哪里?新能源安全观主要强调的是三个方面：一是强调要对话，保证稳定的、可持续的能源供应和合理的国际能源价格;第二是交流技术，要形成先进技术的研发推广体系;第三是各国应探讨建立一个清洁、安全、经济、可靠的世界未来能源供应体系。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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