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五、水电开发不足严重影响了中国发展
在我国的国民经济发展规划的中,就经历过从"积极开发"到"有序开发"后又回到"积极发展"水电的变化。为此,十一五期间,我国就曾有一批大型水电站建设被搁置、叫停。更为痛心的是,我国的十一五、十二五的水电开工规划,都远远没有能完成。这种水电发展受阻的结果,大大刺激了我国火电建设和煤炭需求的增速。以至于在本世纪初的那些年,我国的火电比重增速过快,能源结构急剧恶化,并带来了一系列严重的问题。
有一段时间由于我国火电厂的增速过快,煤炭供不应求、价格飞涨、矿难频发、煤电矛盾突出。其根本原因在于我们国家煤炭的消耗量,大大超过了实际的开采和运输能力。特别是08年全球经济危机之前的那一阶段,我国遭遇了严重的煤电危机。在那一段时间,管制电价必然出现电荒,放开电价必然出现煤荒。在这种情况下,08年初的冰雪灾害期,国家不得不鼓励遍布全国的小煤窑加紧生产,以渡过煤炭短缺的难关。因此,在我国煤电矛盾最突出的时刻,我国小煤窑的生产事故也达到了顶峰。
据统计仅从08年9月4日到21日短短的17天时间里,就发生了9次矿难。372人死亡,50多人失踪。17天中矿难的实际死亡人数达到四百多人。平均不到两天就发生一次矿难,一次矿难平均死人40到50人。很难想象,如果不是随后全球经济危机爆发,我国这种煤炭供应极度紧张的局面,持续到了冬季与社会公众的冬季采暖问题交织在一起,还将会产生什么样的严重后果?
到2012年,我国燃烧的煤炭已经超过全世界其它所有国家的总消耗量。大面积的雾霾污染,已经非常严重。大家想想看,全世界的煤炭有多一半都烧在了中国东部的狭小区域内,空气污染的问题能不严重吗?
改革开放以前,由于受到经济能力的局限,我国水电、核电等清洁能源的建设虽然进展缓慢。但是,那种由于整体经济能力不足无能开发利用水电、核电的情况在全世界非常普遍。同时也是由于经济发展水平不高,社会的能源需求量也限,因此,过度依赖化石能源的现象在欠发展国家中,似乎也并不会造成太大的问题。但是,当一个国家的经济腾飞以后,如果仍然不能及时地开发利用水电和其它清洁能源,那么其快速增长的能源需求,必然要靠燃烧更多的化石能源来解决。难免会带来一系列严重的生态环境问题。
由于我国清洁的水电在经济发展的腾飞时期曾严重受阻,核电的开发建设也不可能一蹴而就。所以,我国的清洁能源的开发利用,远远不能适应我国的经济发展水平。最近一些年,在全球各国都积极地致力于减排的时候,我们却以每年2、3亿吨煤炭的绝对增量,不断刷新着温室气体排放强度的新纪录。
5.1 我国已成为全球最大的碳排放国
因此,尽管我国的GDP,与美国还有相当大的差距,但来自美国某官方网站的世界各国排放图显示,中国的碳排放总量已经超越美国成为世界第一。我们为了缓解国际社会的压力,曾经强调我国的人口多,人均碳排放并不高。但是,非常不幸,最近几年我们国家的人均碳排放,也已经超过的全球的平均值。后来、还有人提出了,发展中国家的基础设施落后,应该以一种累积碳排放的方式,给发展中国家更多的碳排放权。不过,令人担心的是,即使按照累积碳排放计算(从1990年算起),我国也已经超越了除美国之外的所有国家,成为世界第二。
几年以前的美国布什总统不承认《京都议定书》一直是全世界环保人士攻击的目标。但是,自从奥巴马上任以来,美国改变了态度,也开始强调承担减排义务,这样世界各国对排放问题的批评焦点,就自然而然的转向了中国。
前几年美国奥巴马政府宣布将相继关闭一批燃煤电厂,约有175座燃煤发电机组,将在2012年至2016年间停止使用。美国最终的目标是彻底停止本国的煤炭业。美国在减排问题上的积极态度,无疑将会给我们中国造成更大的压力。不减排就不能体现我们中国作为一个负责任的大国的形象。
在国际上:由于我们过多地使用煤炭,排放了与我们的发展水平不相适应的温室气体。在2009年的哥本哈根联合国气候大会上,我们遭遇到了多方面的批评。在当今的世界,过度依赖化石能源的发展模式已经难以为继。
总之,大量的煤炭开采和燃烧不仅引发了我国国内的一系列严重的社会、经济和生态环境问题,也使得我们国家的经济发展与能源供应矛盾要比其它发达国家尖锐得多。当然,为实现科学发展和响应国际社会的减排的要求,我国已经加大了能源结构调整的力度,并向世界做出自主减排的承诺。
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