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能源政策是能源行业最核心的问题。所谓能源政策,是指一个国家或国际组织围绕能源生产、供应、消费所制定的一系列方针和策略,涉及到产品价格、经济发展等多方面。我们知道,能源问题并不是孤立的,而是与国际安全、国家战略密切相关。能源政策是国家处理和解决能源问题的基本手段,关系到国计民生和经济发展,是国家政策制度体系的重要组成部分。政府促进能源发展的政策需求,包括制度环境的变迁、行动团体的缺失、政府的领导者对能源预期收益的认识发生了变化等制度需求。在制度需求层面,政府可以运用自己的力量促进相对产品和要素价格、技术、市场规模等因素的变化,从而影响制度变迁;在制度供给层面,政府可以利用自身的优势,以较低的成本快速地实施制度供给,解决能源政策制度短缺的问题。
能源战略问题一直是世界各国普遍关注的重要问题。制定合理的能源政策是实施能源战略管理的重要环节。石油危机以后,美国通过相关政策推动能源战略转型,逐步实现了能源的供给安全和使用安全。从其政策制定和实施的历史经验,不难发现,能源立法是保障能源政策顺利推行实施并取得预期效果的依据和保障。特别是《2005美国能源政策法案》的出台,标志着美国21世纪初期的能源政策发生重大演变,降低能源供应的国外依存度、增加国内能源供给多元化、节约能源以及大量使用清洁能源的核心思想被确立为未来相当长时期内美国能源政策的主轴。美国《2005国家能源政策法案》是美国政府在现代国际能源市场与格局发生重大变化等背景下,审时度势,对国内能源政策进行完善,以保障国家安全和可持续发展。2007 年美国总统布什签署《能源独立和安全法案》拉开了美国能源改革的序幕。 不同于《2005年能源政策法案》,该法案更加注重节能和可再生能源推广,对美国国内的节能技术研发和生产投入起到了重要推动作用。2008年,随着金融危机不断蔓延,美国经济增长速度急剧下滑:2008年第3、4季度GDP都是负增长,美国经济步入衰退。为此,奥巴马新政府提出一项财政刺激计划,最终于2009年2月12日经参众两院协商形成了规模达7870亿美元的刺激经济方案—《2009年美国经济复苏与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act of 2009),把发展新能源和可再生能源、提高能源使用效率并推动能源结构的调整作为奥新政府促进美国经济复苏和创造就业的最重要的举措之一。2009 年6月26日,美国众议院通过了《2009年美国清洁能源与安全法案》(The American Clean Energy and Security Act of 2009)提出了以发展新能源为核心,进一步推动节能和提高能效的能源战略框架。奥巴马政府希望减少石油消费,增加可再生能源,减少二氧化碳排放,这可被视为当前能源更新换代过程中最具雄心壮志的能源政策。奥巴马政府前所未有重视新能源产业发展,并被列入国家发展战略高度审视。在遭遇金融危机的严峻形势下,新能源政策是其在经济领域变革的核心。奥巴马政府认为,短期内,新能源政策可以创造新的经济增长点;从长远来看,可以帮助美国降低甚至是摆脱对国外石油的依赖,并在清洁能源领域占领技术制高点,继续使美国在世界经济中占据主导地位。可见,奥巴马“能源新政”的核心理念是,实现美国的“能源独立”,确保美国的能源安全。这一“能源新政”有四大支柱:节能增效、新能源开发、智能电网研发、应对气候变化。其战略目标是:通过发展节能技术,提高能源利用效率,改变对能源浪费无度的生活方式,实现能耗的实质性减少;通过开发新的可再生能源,摆脱对不可再生化石能源的严重依赖,实现能源的可持续发展;通过互联网技术与超导技术的相互结合,实行输电网络的智能化调度,确保国家电网的安全运行,实现输电损耗的大幅减少;通过节能减排,发展低碳经济,减少温室气体排放,在应对气候变化领域恢复美国的道德形象,实现对应对气候变化全球领导权的掌控。奥巴马能源新政的真正战略意图在于改变国际资源的分配体制,造就一个达数十万亿美元的新型产业,大量增加国内就业需求,拉动美国经济再次崛起,实现美国从消费社会向生产社会的转型,彻底改造美国的生产方式和生活方式。总之,美国能源新政策是一个以能源结构变革为先导的经济全面复兴计划,对世界经济、政治和社会各个层面都有广泛影响。奥巴马政府视新能源政策为美国继续引领世界的一项重要国家政策。
能源政策是日本经济政策的核心部分。日本之所以能够成功地解决能源问题,成为世界经济强国,其能源政策发挥了重要的作用。日本国内能源极其匮乏,但其通过在内政和外交上的政策设计和制度安排,合理舒缓与释放了能源的“供应约束”、“结构约束”、“地缘政治约束”、“环境约束”、“价格约束”,并取得世界第二经济强国的地位。这一事实,不仅挑战了“能源对外依存度高则风险度高”的绝对化认识,还进一步论证了“一国的能源禀赋与其经济发展水平并不能直接等同”、“能源约束是可以通过政策设计进行解决的”的观点。二战以后,特别是二次石油危机之后,日本政府通过制定、调整和实施能源政策,在日本这样一个能源资源缺乏、能源对外依存度极高的国家,建立了确保能源稳定供应的能源体系,并在节能技术及应用、新能源开发技术、能源国际合作等方面取得了举世瞩目的成就。进入2 1世纪,亚洲各国的经济快速发展,能源需求激增,各能源消费大国努力通过各种途径抢夺石油、天然气等能源资源;主要产油国的石油产能不断下降,以石油为代表的国际能源价格飙升,同时在资源国出现了强化资源国家管理、限制外资进入等倾向,国际能源供需形势十分严峻。2011年的日本核危机事件使全球各国深刻认识到核能是一把“双刃剑”,开始更加注重发展可再生能源,可再生能源或将接替核能成为今后世界新能源格局中的主力军。根据新的形势,日本政府开始了新一轮能源政策的调整:能源政策的制定更加着眼于长远;政策重点又重新转移到确保能源稳定供应上;着力完善能源储备,建立能源应急体系;强化全方位能源国际合作,推进国际能源与环境合作。
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近日,国家能源局印发《2025年能源行业标准计划立项指南》通知,文件指出,2025年能源行业标准计划立项重点方向涉及氢能制备、储运、加注、燃料电池等氢能应用,具体如下:相关阅读:国家能源局印发《2025年能源行业标准计划立项指南》
3月10日,国家能源局综合司关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知,通知指出,深入分析能源发展改革的新形势新要求,紧密围绕保障能源安全和绿色低碳转型,促进能源新技术、新产业、新业态发展,突出重点领域和关键技术要求,提出能源行业标准计划。原文如下:各能源行业标准化管理机构、
今年,是全国人大代表,天能控股集团党委书记、董事长,长兴县煤山镇新川村党委书记张天任连续第13年参加全国两会。履职13年来,张天任注重联系群众,广泛收集民智民意,为国家高质量发展建言献策。他围绕生态文明建设、经济高质量发展、乡村振兴和共同富裕等,已累计向全国人大提交议案建议300余篇,
北极星售电网获悉,3月10日,国家能源局综合司发布关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知。文件提出,2025年能源行业标准计划立项重点方向包括:电力市场和供电服务、电力需求侧管理等。电力市场和供电服务:A501电力市场准入技术要求(包括新型储能、虚拟电厂、智能微电网等新型主体参与
3月5日,贵州省能源局发布做好全省能源行业接入能源专网工作的通知(黔能源科技〔2025〕18号),要求即日起至2025年12月31日,分阶段有序推进。通知规定,2025年9月30日前,全省所有正常生产、在建(含联合试运转)煤矿通过边界接入设备接入能源专网,并严格按照有关标准同步将能源数据的采集、汇聚、
在昨天发布的《2025年政府工作报告》中,新兴产业代表之一“新型储能”和“可再生能源新增装机”、“新能源开发利用”、“非化石能源发电量”均被列入2024年成绩予以肯定;“新质生产力”和“‘沙戈荒’新能源基地”、“海上风电”、“外送通道(电网)”、“煤电低碳化改造”等则被列入了2025年发展重
2月27日,二十届中央纪委四次全会工作报告全文公布。报告对2025年中央纪委主要工作作出明确部署,指出将着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。报告全文如下:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争以全面
前十名企业的总价值占全榜单的34%,高达19万亿元,比上一年前十名的总价值上涨了近5万亿元。前十名企业当中,宁德时代凭借11,700亿元的价值位列第5位,比亚迪凭借7930亿元价值位列第9位。2月25日,胡润百富发布《2024胡润中国500强》,列出了中国500强非国有企业,按照企业价值进行排名。(上市公司市
今年是“十四五”规划收官之年,也是谋划“十五五”规划之年。2025年全国能源工作会议要求,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,持续深化能源领域体制机制改革,因地制宜发展新质生产力,在新的起点上奋力谱写能源高质量发展新篇章。即日起,我们推出“能源开新局·司局长访谈录”专栏,邀请
能源电力公社获悉,2025年2月16日,美国前总统特朗普宣布成立“国家能源委员会”,旨在强化传统能源开发、简化审批流程,并推动“能源主导战略”。这一政策不仅重塑美国能源格局,更通过地缘博弈间接影响全球新能源产业链。中国作为全球新能源制造与出口的核心力量,需直面挑战、捕捉机遇。本文从政策
2024年是实现“十四五”规划目标的关键之年,正值“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,也是我国能源发展领域取得诸多标志性成果的一年。本文对一年来我国能源领域热点进行梳理,回顾能源领域的创新成就,展望能源领域的发展趋势。(来源:能源新媒文/胡森林系中国海油集团能源经济研究院
台当局经济事务主管部门3月预计召开电价费率审议会,全岛电价或面临再度上涨的形势。分析人士指出,台湾电价连年上涨与当局执意废弃核电、大举改用天然气发电的能源政策有关。台湾每半年举行一次电价费率审议会。去年上半年,尽管国际能源价格有所回调,台当局称考虑台湾电力公司(简称“台电”)财务
能源电力公社获悉,近日,贵州能源局发布关于公开征求《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》等文件意见的通知。通知要求,贵州省级能源主管部门根据规划目标实施情况,对规划目标进行分年度管理,制定省级风电、光伏发电年度建设规模,明确申报要求和申报程序,及时下达年度建设规模计划项目
北京时间1月21日凌晨,大洋对岸漂亮国“新任大当家”正式宣誓就职。“特朗普2.0时代”正式开启。按照之前特朗普及其团队表示,他或将终止拜登的电动汽车政策、重振本土汽车制造业。如果特朗普的上述政策得以实施,将对中国新能源汽车、锂电池在美国市场的出口和销售造成重大阻碍,同时也可能影响全球新
日本政府公布能源政策草案,这一计划将在明年初最终确定并由内阁批准。该战略表明了在日本能源需求上升的背景下,平衡清洁能源投资、核能复兴和能源安全的实际方法。这一政策的目标是到2040年将电力结构中的可再生能源比例提高到40-50%,同时保持对核能的稳定依赖,比例为20%。该计划反映了在追求脱碳
据日本时报报道,初步迹象表明,日本新首相石破茂可能会偏离他的前任的一些(但不是全部)政策。在处理气候变化这一关键问题和实现减排目标方面,石破茂的观点似乎与前首相岸田大体一致,特别是在使用核能方面。另一方面,石破茂似乎在可再生能源方面选择了一条不同的道路,特别是他正在努力扩大一种日
11月15日,中美两国发表关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明,其中提出,两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍,并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署。中美两国计划重启双边能源政策和战略对话,就共同商定的议题开展交流,推动
实施绿色低碳先进技术示范工程,实现可再生能源绿证全覆盖,促进退役风电、光伏设备循环利用……在刚刚过去的8月,又一批政策出台,多措并举,促进新能源高质量发展。8月31日国家能源局发布《关于加强电力可靠性数据治理深化可靠性数据应用发展的通知》《通知》指出,到2025年底,纳入可靠性统计口径且
编者按随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深,能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此,《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑,共同开设了“国际智库跟踪”栏目,旨在分享能源智库的最新研究成果,持续跟踪世界能源政治
北极星储能网获悉,7月6日,三花智控接受投资者调研表示,公司从2022年上半年开始布局储能解决方案,并成立公司开展储能业务,目前获取多个标杆客户的合格供应商认证,项目陆续落地。三花智控表示,受能源政策的刺激,其储能热管理零部件销量稳步增长,未来目标是成为全球领先的储能液冷热管理解决方案
日本内阁会议2月10日通过“以实现绿色转型为目标的基本方针”(以下简称“基本方针”),明确了要最大限度利用可再生能源与核能。针对核电站在一定前提下服役可超过60年以及研发和建设新一代核反应堆等内容,媒体称这是日本能源政策的重大转变。日本经济产业省当天发布的资料显示,基本方针重提了日本
3月20日,国家能源局发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。通知要求,各地在“千家万户沐光行动”组织实施中,要充分发挥市场作用,充分尊重农民意愿,不折不扣抓好各项工作落实,营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境,不得指定经营主体,不得强制要求配套产业,不得以特许经营
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北极星电力网获悉,近日,国家能源局南方监管局发布关于超期服役机组的通告。详情如下:
为进一步做好辖区持证企业许可服务工作,我局依托国家能源局资质和信用信息系统进行筛查,截至2025年12月31日,上海市、安徽省将有10家发电企业34台发电机组许可到期,现予提醒通告。请各相关发电企业按照《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》《国家能源局关于做好“十四五”期间
3月20日,国家能源局发布1-2月全国电力工业统计数据。其中,光伏新增39.47GW,同比增长7.49%。截至2月底,全国累计发电装机容量34.0亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量9.3亿千瓦,同比增长42.9%;风电装机容量5.3亿千瓦,同比增长17.6%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用505小时,比上
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3月19日,国家能源局综合司关于公开征求对《电力企业应急预案管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告。其中要求电力企业应当结合本单位实际情况,编制应急预案制修订工作计划,依据计划开展应急预案编制工作,建立覆盖全面、上下贯通、内外衔接的应急预案体系。电力企业编制的应急预案应当符合下列基
3月19日,国家能源局综合司关于公开征求对《电力企业应急预案管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告。其中要求电力企业应当结合本单位实际情况,编制应急预案制修订工作计划,依据计划开展应急预案编制工作,建立覆盖全面、上下贯通、内外衔接的应急预案体系。电力企业编制的应急预案应当符合下列基
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年2月,12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看,电力领域1680件,新能源和可再生能源领域141件。从被投诉
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年2月,12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看,电力领域1680件,新能源和可再生能源领域141件。从被投诉
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