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“必须在机制上进行改革,才能从根本上解决风电‘弃风’问题。”中国可再生能源学会风能专业委员会主任贺德馨说,地方每年都会跟电网公司制定一个发电计划,但现在只包括火电、水电,风电没有包括在内。如果不把风电发电列入计划,整个调度就不会优先考虑风电。华电福新能源股份有限公司相关负责人说,《可再生能源法》规定“电网要保障性收购可再生能源上网电量”,但一直没有明确量化要求,国家和地方至今都没有制定风电调度规范和监管办法,风电保障性收购无制度和机制保证。
“现在,火电仍然按照计划体制下达计划电量,不足电量才由风电给予补偿,显然是不合理的。”业内人士指出,要积极推进电力体制改革,以确保风电优先上网和全额收购。一旦全额收购制出台,“弃风”问题有望在两三年内得到解决。
中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰认为,风电、太阳能发电等新能源发电是解决中国未来能源需求的战略选择,要在统筹国家政策补贴能力、全社会电价可承受能力、电力系统消纳能力和资源条件的基础上积极有序的开发。
探索分布式能源发展的模式
国家发展改革委能源研究所所长韩文科认为,单纯依赖哪一类资源都不足以使中国清洁能源替代煤炭的使用量,每一类清洁能源都应该得到大力发展。
江苏天合光能有限公司董事长高纪凡向记者介绍了分布式光伏发电的两种模式,一类是有规模的,比如兆瓦以上的项目,一类居民的,几个千瓦的项目,未来两种不同的模式并存。“在欧洲的大型屋顶上面,由专业化的公司给居民做整体解决方案,跟汽车一样,开一个4S店,所有都搞定,投资主体是居民。”高纪凡说。
“分布式能源确实是非常有前景的,作为我们央企来说,目前还存在几个困惑”,华电福新能源有限公司副总经理霍广钊表示,分布式能源面对的是千家万户,对于千家万户,到底怎么收电费,是一个很棘手的问题。他表示,从分布式能源前期开发模式、投资模式和今后的运营模式方面可以做一些探讨。
同时,企业投资分布式能源也有风险顾虑,霍广钊表示,企业面对着千家万户,今后的生存能不能长久、能不能持续,这些会出现很多不确定性。“目前分布式能源投资规模比较小,我们每年上百亿投资,对于分布式这么小的投资,前期工作又很复杂,我们认为分布式能源很有前景,但分布式能源到底应该怎么发展,需要探索一种模式。”霍广钊说。
招商新能源集团首席信息官兼新闻发言人姚杰也介绍了一些成功经验,“招商局旗下有很多码头、保税区、开发区和高速公路,我们手头持有的分布式电站都是基于招商局旗下的物业进行开发的,这样的模式可以保证:第一,电费一定能收的回来;第二,用电是非常稳定的。对于分布式电站,从长远来说,肯定是不错的,短期来说,还是有比较多的问题。”姚杰表示。
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