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阶梯电价价改代替不了体制改革

2014-04-21 11:06来源:能源网 作者:徐晓东关键词:阶梯电价能源价格电力体制改革收藏点赞

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两年前,国家发改委出台了阶梯电价。今年两会召开之际,媒体报道,国家发改委准备扩大阶梯价格,出台阶梯气价,阶梯水价。两会刚结束,国家发改委即发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》,拉开全国性阶梯气价改革大幕。而在4月17日,北京市就居民用水阶梯价格举行了听证会。

我们国家人口的持续增加、居民生活水平的不断提升,对各种资源与能源的需求越来越多——生态足迹不断在扩大,生态包袱日益在加重。而有限商品的价格就如同级差地租一样,容易使拥有有限优质资源的经营者获得超额利润。如果不提高价格,就难以吸引鼓励人们投资开发出更多的资源与能源来满足社会的需求。

我国能源价格长期处于政府严格管制之下,出台阶梯价格的初衷就是为解决能源价格偏低与提价引起的社会问题。同时也提醒消费者要珍惜资源。

但我们对阶梯价格一定要有清醒的认识。阶梯价格准确定位应当是过渡的办法而不是常态,更不是终极的目标,要规划好进入和退出的条件与时间表,并且要在实行过程中加强监督与管理。

出台阶梯价格虽然是必要的,但是阶梯价格有许多的细节问题被忽视了,或是在对许多问题视而不见的情况下实行的。表面上的公平掩盖了许多的不公平。但更严重的问题是它可能会掩盖矛盾,如果没有清醒的认识,乐于此道,它反而会阻碍改革,拖延了改革前进的步伐。

确定垄断商品的价格,最重要的是要向社会公布其成本。可是直到现在我们从来没有看到成本账。北京市为了召开阶梯水价听证会公布了水价构成。对于这样的数据人们无法进行评论,它确实是太粗了。所谓的听证成了走过场,关键原因就是没有披露真实可信的数据。决定商品的价格不能靠举手,不能靠票决。媒体喜欢报导对涨价支持与反对的人数之比。这是完全误导舆论和民众。

价格,是市场机制的核心。如果没有一个透明合理的价格机制,就如同没有一个可靠的信号系统,企业和消费者无法合理地取舍,市场在资源配置上也无法发挥决定性作用。价格由政府来控制,政府干预经济的手就没有真正放下,这并不是一个正常的市场经济。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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