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煤电不联动
“煤价的下跌给火电企业带来的好处是显而易见的。”中电联统计信息部主任薛静对记者表示,“但不能就此说电力企业进入了盈利的春天,因为电价并没有做调整,如果电价调整,部分火电企业甚至瞬间会重回亏损境地。”
薛静表示,虽然国家规定了煤电联动的机制,但在煤炭价格下跌的情况下,电力价格并没有做出真正的调整,这也在客观上“帮助”了相关电力企业盈利的增长。
2012年12月,国务院下发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,明确以年度为联动周期,当电煤价格波动幅度超过5%时,相应调整上网电价。因此华能国际就在年报中表示,“如果2014年电煤价格持续低位运行或进一步下降,国家有可能会进行新一轮煤电价格联动。”
“但目前煤电联动显然没有被很好地执行。”林伯强表示,虽然国务院规定了煤电联动的机制,但就实际情况来看,这一机制并没有被很好地执行。“游戏规则是有了,可如果不执行,那规则就形同虚设。”他表示。
对于煤电联动滞后问题,薛静对记者表示,环渤海动力煤综合平均价格虽然反映了煤炭价格的趋势,但它并不是实际执行的价格,如果以此作为调整电价的依据显然是不恰当的。
她认为,2013年四季度,环渤海动力煤综合平均价格从10月初的530元/吨,一路上涨到年底的631元/吨,涨幅一度接近20%,但2014年该指数却又迅速回落至530元/吨附近。煤价变化快,而电价变化却是以年为单位,这就使得电价的调整难以跟上煤价调整的步伐,“简单地说,就是煤电联动规定的时间周期过长。”薛静表示。
除了煤价和电价之外,另一个影响电力企业盈利的指标是发电设备平均利用小时数。根据中电联全国电力工业统计快报,虽然2013年全年发电设备平均利用小时数为4511小时,同比下降68小时,但受部分水电大省来水下降及煤炭价格进一步下滑影响,全年火电设备平均利用小时完成5012小时,同比增加30小时。
但在火电企业盈利一片“欣欣向荣”之中,五大发电集团之一的大唐发电却出人意料地出现了负增长,煤价的下跌竟成了公司业绩不佳的主要原因之一。
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