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多元化格局已成
水务市场过去的十年,可以划分为两个阶段。
前6年,以威立雅、中法水务为代表的外资水务企业在中国攻城略地,收购或入股合资,迅速建立起大大小小的水务企业,接下中国数十个城市的供水服务;后4年,以首创、桑德集团为代表的中国本土水务企业展开同业、跨界并购,合围反扑,外资水务企业固守已得城池,止步不前。
进入2014年,国内企业甚至开始收购一些外资优势企业,充实“兵力”,抢占上万亿元的水务市场。
“从2010年起,外资水务企业就不怎么活跃了。”中国水网主编、清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛告诉《瞭望东方周刊》。
虽然外资水务企业存在许多需要“检讨”的地方,但还是给中国水务行业带来了许多新气象。
一位不愿具名的南昌水务工程师告诉本刊记者,外资企业带来了一些先进的技术,比如防止网管水渗漏、废水资源再利用(回收污水中富含有机物与矿物质的处理)、节能减排等技术。
“事实上,外资水务企业催化了我们国内水务企业的崛起。”万众华对本刊记者说,“对照时间表,你会发现,外资水务对中国水务及环境服务行业的觉醒与发展,带来了深远影响。”
外资推进了中国城市水务行业市场化步伐。从早期的利用国际金融机构贷款和外国政府贷款的项目融资,到外商和合资经营等形式的直接投资,再到引入国内私人资本、利用国内资本市场筹资等形式,戴星翼表示,“城市供水投资主体多元化的格局已初步形成”,有利于水务产业今后发展。
2014年4月10日,世界银行与国务院发展研究中心公布联合撰写的《中国:推进高效、包容、可持续额的城镇化》报告:“按照国际标准,中国的水价仍偏低,就鼓励消费者提高用水效率而言仍有涨价空间。”
该报告说,中国首都北京的用水成本,还不到柏林或哥本哈根等欧洲城市的1/10;在悉尼、新加坡、伦敦和巴黎等其他全球化都市,水价和废水处理成本是北京的6至7倍。“中国将在2015年底前改革水价,用水最多的城市消费者或将付更多钱”。
国务院发展研究中心信息中心工作人员告诉《瞭望东方周刊》,这份报告花了14个月方才完成。
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