登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、存在的主要问题
本次专项监管工作中我们针对广西自治区的有关电网企业及高耗能企业电价政策执行情况、电费结算情况等进行了重点检查,总体来看,广西自治区的电网企业与高耗能企业在节能减排电价政策的执行上已比较规范,限制类及淘汰类高耗能企业近年来已陆续关停或进行了产业升级,节能减排电价政策在广西自治区得到了有效落实。但节能减排电价政策的执行仍存在一些问题:
(一)部分高耗能企业拖欠的差别电价及惩罚性电价费用等问题尚待处理
一是2010年执行差别电价及惩罚性电价政策以来,一部分高耗能企业电费缴纳滞后及拖欠电费,电网企业按有关文件要求进行催收,但高耗能企业拒绝执行,有的甚至停产逃逸;二是部分高耗能企业在电网企业收到政府有关文件前已经关停,电网企业无法追收高耗能用户的差别电价、惩罚性电价费用;三是一些高耗能企业由于种种原因,为了维持继续生产拖欠差别电费,电网企业征收手段乏力。
(二)执行惩罚性电价电量范围各方理解不一,存在差异
《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》(发改价格〔2010〕978号)对执行惩罚性电价的电量范围未作出明确规定。2011年之前,广西工信委报表中未提供企业超国家限额标准的电量数据,广西物价局对企业执行惩罚性电价电量的范围按核查统计期内最后一个月的全部生产用电量执行,即1-7月的统计范围,只对7月企业全部用电量执行惩罚性电价。部分高耗能企业对此提出异议,认为生产过程中电量应由国家对高耗能产品规定的标准电量和超过国家限额标准电量两部分组成,国家规定的标准电耗应视为合理电量,超过国家限额标准部分才计入惩罚性电价计量基数。
(三)脱硝、除尘电价政策标准仍待完善
一是目前发电企业的脱硫设施的监管措施已相对完善,环保部门可以根据脱硫设施在线监测系统进行实时监测,但脱硝、除尘设施缺乏相应的管理手段,电价补贴缺乏明确依据。特别是燃煤火电机组低负荷运行时,脱硝设施无法正常运行,退出后又面临被环保部门考核等问题。二是脱硝设施运行成本较高,而脱硝电价补贴相对偏低,无法足额补贴脱硝成本。如国电南宁电厂反映燃煤机组脱硝运行液氨、催化剂耗量大,成本高,成本约为0.015-0.018元/千瓦时,而目前脱硝电价补贴执行0.01元/千瓦时,发电企业生产经营面临较大压力。三是部分燃煤发电机组的环保验收相对滞后,导致节能环保电价补贴迟迟没有到位。
(四)部分城市存在多家电网企业运营,结构复杂,体制重复
由于历史原因,广西自治区目前存在广西电网公司、广西水利电业集团有限公司、广西桂东电力股份有限公司等多家电网企业。大多数县级供电单位与上级市供电局为同一电网企业管辖,但仍存在部分县级供电局为上级市供电局趸售,却分属不同企业。同时,还存在一些高耗能用户不属于当地供电局供电等情况。这些问题都给政策落实、电费结算、经营管理、数据统计等方面带来了诸多不便。
三、监管意见
(一)进一步完善和落实好差别电价和惩罚性电价政策,继续深化产业结构调整
一是建议广西自治区政府有关部门明确执行惩罚性电价的电量标准,统一高耗能企业电量征收门槛,杜绝出现变相优惠电价等行为。二是尽快建立高耗能企业与广西自治区各级政府有关部门的联络、报送机制,广西自治区工信部门应定期更新并公布执行差别电价和惩罚性电价政策的企业名单和产品(工序)目录,价格主管部门应公布加价收入的使用情况,做到信息公开透明,更加有效地管控好工业企业能耗监测及能源消费情况,进一步提高高耗能企业能耗效率。三是加大差别电价及惩罚性电价政策的执行力度,广西自治区有关部门加强联动,对恶意拖欠费用的高耗能企业进行催缴,情节严重的,应采取行政手段予以处罚。四是建立合理的执行差别电价及惩罚性电价能耗限额标准动态调整机制,并根据实际情况进一步提高标准,扩大执行范围,充分发挥价格杠杆的调节作用,采取综合措施推动缺乏电价优势的产能逐步退出,有序向具有能源竞争优势特别是广西水电丰富的地区转移。
(二)加强脱硫电价执行监管,完善脱硝、除尘电价政策,推动节能减排电价政策的有效落实
一是进一步加强燃煤火电机组的脱硫、脱硝、除尘电价和节能环保设施运行监管,确保电网企业调度节能环保高效机组优先发电。二是尽快完善脱硝、除尘电价政策,出台相关监管办法,建立脱硝、除尘设施在线监测系统,明确运行考核标准,根据运行成本合理安排电价补贴,确保发电企业脱硝、除尘设备达标运行,并及时足额获得脱硝、除尘补贴。
(三)厘清广西自治区各电网企业关系,建立节能、环保、高效的能源监管模式
一是广西自治区政府有关部门应建立长效机制,明确牵头部门,厘清广西自治区各电网企业关系,统一各市、县级供电单位的电量、电价报送统计制度,形成广西自治区“多电网发展、统一化标准、市场化竞争”的监管模式。二是国家能源局派出机构要加强对广西自治区直购电试点工作的监管与指导,进一步推动广西自治区的电力用户与发电企业直接交易,提高电力用户意识,加快输配电价测算工作,形成合理的输配电价机制。三是国家能源局派出机构和广西自治区政府有关部门明确分工,形成合力,加强价格政策与产业政策的协调配合,强化国家能源局派出机构的监管作用,落实地方政府主体责任,杜绝自行实行电价优惠和电费补贴等违法违规行为出现,确保广西自治区的节能减排电价政策落到实处,促进产业结构调整和优化升级,建立节能、环保、高效的能源发展模式。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2月16日,国能(泉州)热电有限公司环保异常数据智能研判系统正式上线。福建省生态环境平台环保数据量大,四台机组单日共计19584条数据记录,且数据之间差别细微,需核查人员耗费大量时间进行数据比对,任何微小的数据偏差都可能导致环保电价和超低电价的损失。面对这一生态环境管理难题,国能(泉州)
市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,天津市市场监管综合行政执法总队(以下简称“执法总队”)坚持执法与服务并重,处置与疏导结合,推动行政执法向服务型执法转变,在环保电价专项执法工作中探索创新执法模式,开创公正执法有深度、规范执法有精度、文明执法有温度的新局面。近年来,执法
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委发布关于公布行政规范性文件清理结果的通知,省发展改革委对2023年12月31日以前制定的现行有效行政规范性文件作了全面清理。经委第37次主任办公会议审议通过,继续有效112件、拟修改38件、废止和失效58件。另有149件原作为行政规范性文件管理的具体价费标准文件,后
近日,由北极星环保网和北极星大气网联合主办的“北极星杯”2024年度烟气治理影响力企业评选活动圆满落幕。清新环境凭借山西大唐国际云冈热电二期2×300MW机组低温宽负荷矾基催化剂提效改造在SCR脱硝系统应用,荣获“‘北极星杯’2024烟气治理节能降碳优秀案例”奖项,同时斩获“‘北极星杯’2024废气
北极星售电网获悉,11月4日,黑龙江省发改委发布关于公开征求《黑龙江省电力市场运营规则及配套实施细则(试行2.0版)》意见的通知。其中,黑龙江省电力市场中长期交易衔接实施细则(试行2.0版)指出,本细则适用于黑龙江电力现货结算试运行期间。关于交易品种,经营主体可参与的由各电力交易机构组织
河北省生态环境厅发布河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂
近日,河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂低排放电价支持
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第二季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第二季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
5月24日,湖南省宁乡市长沙特耐金属材料科技有限公司负责人通过湖南省“生态环境+电力大数据”智慧监管平台发现一车间熔炉生产时未同步开启环保治污设备,立即通知相关人员,避免了污染物未经处理直接排放。4月,“生态环境+电力大数据”智慧监管平台在宁乡市试点应用,国网湖南省电力有限公司协助湖南
北极星售电网获悉,广西发改委日前发布关于世纺热电厂基准上网电价的复函,世纺热电厂基准上网电价参照邻近的贵港电厂基准上网电价执行,标准为0.4227元/千瓦时(含税)。世纺热电厂在脱硫、脱硝和除尘环保设施取得具有验收权限的环保部门验收合格文件前,其基准上网电价扣除脱硫、脱硝和除尘电价(脱
电力是重要的基础资源,并非普通的商品,因此电价除具有商品属性外,还有复杂的社会属性,要体现国家产业发展导向,由此形成一系列政策性电价:煤电价格联动电价、发电上网标杆电价、政府性基金及附加电价、还本付息电价、脱硫脱硝电价、可再生能源发电上网电价、煤电基准价加上下浮动电价、用户分类与目录电价、高耗能产业差别电价、用电侧阶梯电价、城乡用电同网同价等。
研究表明,根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等......本文分四次刊载,第一次刊载为执行摘要和“一、对题目的进一步解读”、“二、2013年中国北方暴发大雾霾并持续至今,
【执行摘要】根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等。重点区域的煤电、供热、钢铁、焦化等大型燃煤企业,数量众多,分布密集。在相同的时间段,相同的新补贴政策、新标准规
4月3日上午,记者从湖南省生态环境电力联动暨电力环保智慧监管平台建设启动会议上了解到,湖南将于今年6月底完成电力环保智慧监管平台建设,年内对火电厂的环保电价考核进行试运行,届时全省15家大型火电厂共计43台机组将陆续纳入监控。此次会议对生态环境电力联动暨电力环保智慧监管平台建设工作进行
事件国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门日前印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》(以下简称《方案》),要求加强集中处置设施建设,在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;到2022年6月底前,实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处
事件:国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门日前印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》,要求加强集中处置设施建设,在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施;到2022年6月底前,实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系,并在全国范
摘要:根据2000—2018年中国大气污染治理技术专利数据,采用专利分析法,从产出趋势、领域分布、空间分布、申请人等方面研究中国大气环保产业技术创新能力。结果表明:中国大气环保产业技术创新能力稳步提升,尤其是《大气污染防治行动计划》等规划和政策的实施有力推动了大气环保产业技术创新;近年来,袋式
近日,贵州省发改委印发《贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》,明确自2020年1月1日起,取消本省燃煤发电上网标杆电价,构建“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。根据《方案》,贵州省燃煤发电上网标杆电价取消后,基准价按本省现行燃煤发电标杆上网电价确定,即每千瓦时0.3515元。浮
北极星电力网获悉,贵州省发改委近日发布关于印发《贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》的通知(黔发改价格〔2019〕1185号),其中指出:取消贵州省燃煤发电上网标杆电价,建立燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按我省现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度为上浮
北极星售电网获悉,近日贵州省发改委印发《贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》,明确自2020年1月1日起,取消本省燃煤发电上网标杆电价,构建“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。根据《方案》,贵州省燃煤发电上网标杆电价取消后,基准价按本省现行燃煤发电标杆上网电价确定,即每千
4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月21日-4月25日)。政策篇山东:推动虚拟电厂示范可在受限区新装分布式光伏4月17日,山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》,提出对符合条件的虚拟电厂试验示范项
北极星售电网获悉,4月16日,甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省市场监督管理局、国家能源局甘肃监管办公室发布《关于进一步明确我省燃煤发电基准价有关事项的通知》,甘肃省燃煤发电基准价继续按照0.3078元/千瓦时执行。燃煤发电上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价
日前,甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省市场监督管理局、国家能源局甘肃监管办公室发布《关于进一步明确我省燃煤发电基准价有关事项的通知》,甘肃省燃煤发电基准价继续按照0.3078元/千瓦时执行。燃煤发电上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价,风电、光伏发电、生
北极星售电网获悉,9月2日,吉林电力交易中心发布了关于征求《吉林省电力市场运营规则及配套实施细则(试行2.0版征求意见稿)》有关意见的函。《吉林省电力中长期交易衔接实施细则(试行2.0版)》提到,中长期市场交易方式主要包括场外双边协商、场内集中交易,其中场内集中交易包括集中竞价交易、挂牌
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
好了伤疤忘了疼?来源:能源新媒文/武魏楠近日,全国各省陆续开始了1月的电力交易活动。但湖南省电力交易中心的2024年1号公告发布后却引起了较大争议。限价之争根据湖南电力交易中心关于组织2024年1月电力市场交易的公告,湖南省煤电集中竞价交易基于燃煤发电基准价的各时段申报价差范围为:尖峰时段:
北极星售电网获悉,6月5日安徽电力交易中心发布关于征求对《安徽电力现货市场运营基本规则》及配套细则意见的函。其中包含7个附件:附件1安徽电力现货市场运营基本规则(结算试运行第2版)附件2安徽电力现货电能量市场交易实施细则(试运行第2版)附件3安徽电力现货市场结算实施细则(试运行第2版)附件4安
12月9日,《湖北省能源局关于印发2023年湖北省电力中长期交易实施方案的通知》(鄂能源建设〔2022〕75号)与大家见面了,根据文件精神,湖北省执行分时电价政策的用户分时段交易按尖峰、高峰、平段、低谷四段组织并计算电价和电费。明确“各类时段划分及系数按照《湖北省发改委关于进一步完善分时电价
12月9日,《省能源局关于印发2023年湖北省电力中长期交易实施方案的通知》(鄂能源建设〔2022〕75号)与大家见面了,根据文件精神,我省执行分时电价政策的用户分时段交易按尖峰、高峰、平段、低谷四段组织并计算电价和电费。明确“各类时段划分及系数按照《省发改委关于进一步完善分时电价机制有关事
11月8日中电联发布《适应新型电力系统的电价机制研究报告》。其中提到,为了保证系统安全稳定和持续推进能源转型,系统对于电力的需求,将从以电量价值为主向多维价值转变,电价的构成也应逐步体现电力的多维价值。(来源:北极星售电网作者:Rosa)中电联认为,当前电价机制存在煤电价格形成机制矛盾
北极星垃圾发电网获悉,10月25日,江西省发展改革委发布关于核定新余市生活垃圾焚烧发电BOT工程(二期)项目上网电价的批复,新余市生活垃圾焚烧发电项目先按其入厂生活垃圾处理量折算上网电量进行结算,每吨生活垃圾折算上网电量280千瓦时,并执行全国统一的垃圾发电上网电价每千瓦时0.65元。江西省发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!