混合所有制：热与冷的背后-北极星火力发电网

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“混合所有制经济”被作为经济体制改革的重要药方在十八届三中全会中提出。但历时近6 个月，伴随并不清晰的改革路线，对混合所有制的讨论日趋白热化。

在最近的2014 博鳌亚洲论坛和此前的亚布力中国企业家论坛上，与会嘉宾对混合所有制改革的争议不断。其中最具意味的是国企领导人的不积极和民营企业家一方面响应另一方面畏惧的心态。媒体以“大佬不爱混合所有制”这样的标题形容改革遭遇的热与冷。

“混合所有制经济”并非新概念，中共十五大、十六大都提到过，只是没有作为改革的重头戏。此次三中全会决定提出搞混合所有制经济，专家分析称主要是推进企业层面的混合所有制化，特别是包括中央国企、地方国企在内的国有企业混合所有制化。两会期间，中石油、中石化率先对改革做出回应，中石油搭建了6 大合作平台，中石化开放下游油品销售企业的30% 股权以吸引民资加入。不过至今，民企对两大石油巨头甚为高调的混合所有制改革持保守观望。

有学者撰文指出，我国近代以来的150 年历史上，混合所有制对于民营企业来说，从来不是一个“好东西”。最近一次的“混合所有制运动”——上世纪50 年代的公私合营中，国家政策在短短几年内发生急剧变化，先是企业由“资本家所有”变为“公私共有”，“资本家”丧失企业经营管理权，然后对“混合所有制企业”中的民营股权采取赎买或定息制度予以快速国有化，诸多民营企业和品牌在这一轮混合所有制运动中消失。

至今，这一运动留下的阴影犹在。一些企业家担心新的混合所有制改革是不是又一轮“关门打狗”。另一些企业家则疑虑，混合所有制若不能解决国企体制僵化和打破垄断的问题，仍会是“有形无实”。

颇为有趣的是，还有一部分人则担心，新一轮改革会不会成为瓜分国有资产的又一场盛宴。为此有专家发文指责一部分人是把混合经济当作推行私有化的一种手段。作为深化国有企业改革之策，混合所有制改革何去何从在争议中倍加令人关注。

博鳌论争

混合所有制其实也只是一种过渡方式，作为一种稳定的制度则不可以持续。

如果混合所有制一直保持持续，放任所谓的国有资本经营，那就是更大规模的腐败，没有任何前途。

最新一次的观点交锋发生在海南的博鳌亚洲论坛上。该论坛“市场的作用——中国式增长路径选择”主题酒会上，国内知名企业家、政府官员和学者齐聚，畅谈中国如何走向公平可持续的市场经济，如何治理束缚生产力的体制机制痼疾，探讨中国市场化变革与企业发展路径。经济学家张维迎以一贯的市场派立场表明观点：“要搞市场经济就不能坚持国有主导”。

张维迎说，不由企业主导经济和市场经济不相容，要保持国有主导经济，包括金融业，就不要搞市场经济，要搞市场经济就不能坚持国有主导。他感叹“我们改革30 多年真是可悲，在上世纪80 年代搞思想解放，现在还在羞羞答答提出混合所有制、经营国有企业、经营国有资本，怎么经营国有资本?”张维迎说，混合所有制其实也只是一种过渡方式，作为一种稳定的制度则不可以持续。如果混合所有制一直保持持续，放任所谓的国有资本经营，那就是更大规模的腐败，没有任何前途。他认为，绝大部分国企，最终的状态并不是混合所有制，而是成为私营的上市公司或者公众公司。

在接下来的“金融市场化改革路径选择”沙龙讨论环节，财政部财政科学研究所所长贾康亮出与之完全相反的观点，主张“混合所有制要坚持以国有经济为主体”，连主导都不能接受。他说现代市场体系的基石是产权制度，要把混合所有制作为今后深化市场建设相关改革的一个主打事项。

贾康否认与张维迎激辩，而是有不同角度的看法。他强调在混合所有制方面应充分看到它突破的全局意义，过去贴标签的东西没有必要再贴标签，大家一起寻求共赢、多赢。以后股权结构变动的时候，不要动不动讲社会主义取向或者资本主义取向。不要凡是非得问姓社、姓资，市场经济的实践早已经证明这个事情。他评价“中国混合所有制打开这个空间，寻求活力充分释放，意义是很深远的”。

作为曾经的混合所有制改革成功的典范，联想控股董事局主席柳传志则用联想集团的经历来证明混合所有制改革可以带来的活力。他称，当时中科院这个“好婆婆”，支持员工的股份比例越做越大，将股权多元化，最终使得联想成长起来。他认为如果国企能够通过引入混合所有制，在机制上进行调整，会激发出很大的活力，“要不然国企很容易大小钱分不清楚”。

柳传志谈及混合所有制话题时虽态度乐观，认为若能让民营企业完全按照市场的方式，国企不占大股，对激活国民经济大有好处，但也担心混合所有制若虽允许民营、老百姓投资人参股，但始终保持国有控股的地位，将对激活企业活力无益，更让缺乏安全感的民营企业心怀恐惧。

在此前2月份的亚布力中国企业家论坛上，任志强直呼混合所有制是一个伪命题，说“混合的结果要不然是国有的侵吞民有资产，要不然是民有的侵吞国有资产，一定是这两种结果，不会有第三种结果”。他质疑，“什么叫混合制，定义是什么呢?有1% 是不是算混合?”，并称混合制是执行不下去的，其最大好处是国企可以“化妆逃跑”，通过混合制名义赶走“最讨厌”的国资委、党委的管理。

民企大佬王健林在更早的公开发言中同样对混合所有制怀有疑虑，直称万达和国企合作混合所有制中必须民企控股，至少相对控股，并反问媒体，“如果国企控股，不等于我拿钱帮国企吗?那我不是有毛病吗?不能干这个事”。

企业家们和官员学者们多肯定混合所有制有利于进一步国企改革激发活力，带来市场机制的优化，并给民营企业带来新的发展机遇。王健林直言对民营企业来说，混合所有制究竟是“馅饼”还是“陷阱”，还要看国有企业的态度，国资委如何定位混合所有制，其中哪方控股具有相当意义。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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