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院士问诊:“黑色文明”不能再继续 燃煤电厂要清洁

2014-05-06 15:04来源:中新网 俞岚 李晓喻关键词:燃煤电厂能源结构合同能源管理收藏点赞

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由于碳排放的外部性,政府在低碳城市发展中的引导作用显得尤为关键。在蒲宇飞看来,政府应当通过制定目标、规则和标准以及政策支持,改变企业的成本和收益关系,“这样企业的行为就会和政府的引导相一致”。

除了制定整体低碳规划,一些低碳试点城市的政府已经开始尝试为企业提供“金融活水”、“利益引擎”和“服务礼包”,解决企业面临的实际问题。

据介绍,宁波拟建立绿色融资机制,从债权、股权和信用三个方面为合同能源管理提供支持。通过这一平台,“等投资渠道”的社会资金可参与低碳发展,“等钱来”的低碳项目可获得金融支持。

在促进低碳发展过程中,镇江市政府以不增加企业的经济成本和时间成本为基本原则。镇江市发改委副主任王为华以固定资产投资项目“碳评估”为例称,所有评估费用均由地方财政买单,在相关材料齐全的情况下评估流程力争在5个工作日内完成。

把脉低碳城市:抓住结构“牛鼻子”

碳排放量低,环境质量高,人与自然和谐相处……在专家们看来,以“黑色能源”为主的中国要实现低碳发展,必须在调整产业结构和能源结构上有更多作为。

国家气候变化专家委员会主任、中国工程院原副院长杜祥琬院士表示,与西方国家以生活排放为主不同,中国目前生产排放占碳排放总量的比重高达70%,能源结构以煤炭和石油为主,“产业重,能源黑”。中国要实现低碳发展,“黑色文明”不能再继续,低碳城市建设要以调整产业结构和能源结构为核心。

国家信息中心综合管理部主任蒲宇飞建议,走低碳城市的“阳关大道”应当从产业结构、能源结构和空间结构入手,实现各种主体的共建。

他指出,产业结构层面,须严格控制高耗能产业;能源结构层面,为减少过度依靠燃煤带来的高排放,能源供给应当多元化,大力发展可再生能源,同时改进对消费需求的管理,不合理的需求不予满足;空间结构优化层面,新型城镇化规划为低碳提供了新的支撑。

作为低碳试点城市,杭州、宁波和镇江在优化产业结构和能源结构方面做出了积极尝试。

在杭州,以现代服务业为主的低碳产业被列入优先发展行列,文化创意、电子商务等产业异军突起;2012年,清洁能源在一次能源消耗量中占比超过四分之一,比2010年提高5.9个百分点。

在宁波,鉴于电力、石化、钢铁三大产业温室气体排放量超过总量的60%,政府决定停止新上燃煤电厂;“十三五”后不再上大的石化项目;钢铁行业大幅降低单位能耗,大力淘汰落后产能,“十二五”以来,已腾出130万吨标准煤的用能空间。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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