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来自国家核安全局的一位人士称,投资兴旺,审批严格,原因在于核电对于安全的特殊要求,“控股意味着在核电项目中取得了主导地位,五大发电目前还缺乏足够的核电运营经验,条件并不成熟。”
谋求控股核电项目的发电企业可能有另一条路可以走,参照美国和日本发展核电的模式,大部分核电项目的投资方会将项目交给专业的核电运营公司。在这种情况下,由于核电项目本身业绩优异,会吸引不同的投资者进入该领域,而专业的运营和核电建设公司则以丰富的经验保证核电项目的安全高效。
2014年是大亚湾核电站商运20周年,中广核核电运营有限公司苏圣兵总经理总结20年经验时称,“走专业化运营的道路,专业的事情交给专业的人去做,是大亚湾20年最重要的经验之一。”
专业化运营现状
中国的核电站规模化建设兴起于2007年至2010年间,近年来才不断有核电机组投入商业运营,业内关于成立专业化运营公司的呼声日益高涨。事实上,早在2003年,中广核就成立了大亚湾核电运营管理有限责任公司,负责大亚湾核电基地6台机组的专业化运营。
在这样的模式下,大亚湾核电站的业主公司广东核电合营有限公司、岭澳核电站的业主公司岭澳核电有限公司并不介入核电站的日常管理,专业化的运营满足了股东不同的诉求。2010年9月,中核集团也成立了中核核电运营管理有限公司,2012年8月,中广核核电运营有限公司(英文简称CNOC)正式成立,以便对大亚湾、红沿河、宁德、阳江、防城港等核电项目实施专业化、集约化、标准化管理。
以CNOC为例,该公司与中广核核电运营事业部属于“两块牌子,一套人马”,前者是专业化的运营公司,主要为业主提供电厂技术支持服务;后者是职能部门,对中广核下属各核电厂生产运行进行管控。
CNOC脱胎于大亚湾核电基地。2012年底,从大亚湾核电运营公司分离1300多名员工,成为中广核核电运营有限公司的骨干力量。
该公司设立大修中心、生产准备中心、备件中心、培训中心等部门为中广核的核电厂提供技术支持服务。此外,核电站业主公司都拥有独立的核电运营管理团队,这些人员编制隶属于业主单位,在日常的运营管理过程中,CNOC向业主运营管理团队提供技术支持,共同提升核电站安全管理水平。
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