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利益平衡是核电上马关键

2014-05-09 11:04来源:中国环境报关键词:核电建设台湾核四电力电价收藏点赞

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如果经沟通努力后公众的可接受度依然不高,可以在项目早期考虑更换厂址,避免项目开始建设后遭到当地居民反对而带来巨大的社会经济损失。

第三,在项目产生争议时,政府主导、合力施策,主动营造理性的探讨氛围。在核四停建事件中,台湾反核民众很少考虑核四停建后对台湾电力电价、经济发展等可能产生的冲击,也未探讨台湾未来能源的解决途径,缺少一个理性的平台来科学地探讨核电项目的利弊与去留。

第四,建立一定的利益补偿和平衡机制,并将利益平衡能力和公共项目担当能力列入地方政府的政绩考核指标。大陆虽无两党之争,但不排除可能出现利益团体之间互相博弈牺牲项目,最终影响公共利益的情况。核电项目的上马不应只考虑国家利益、地方政府利益和业主利益,还应考虑周边居民、当地其他企业等相关方的态度和诉求。

在这方面,一些核能企业已经做出较好的示范,比如广泛招聘当地居民进入企业工作,一方面既解决了当地的就业问题,另一方面也使当地居民与企业的利益趋向一致,在一定程度上甚至可以说结成了利益共同体。有些核电厂对当地的电价进行补贴,有效降低了当地居民的生活成本,让居民切身感受到建设核电厂带来的种种实惠。如果利益相关方是当地其他企业,应由当地政府来进行协调,予以这些企业更多的便利与优惠,弥补他们利益上的损失。

台湾核四厂的风波引发人们深思,反观大陆一直备受争议的内陆核电话题,受福岛事故影响在“十二五”期间暂停建设的各内陆电站正在纷纷开展项目社会稳定风险评估和公众沟通工作。在今年4月的核安全峰会上,习近平主席将发展和安全并重放在中国“核安全观”的首要位置,可见我国对重启内陆核电慎之又慎。内陆核电怎样走出一条公众接受、安全可靠、稳妥发展的道路,尚待有识之士的思考与探讨。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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