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■记者述评:
我们期待“按规矩办事”
胡学萃
江坪河采访结束之后,纵观整个项目所经历的风雨,一条清晰的脉络浮出水面:一个既符合国家节能减排方向、又能为贫困地区带来希望、又具备投资效益回报的清洁能源项目,是如何在最开始的不够公开透明的运作方式笼罩下,一步步滑向后来无底洞般的深渊?
如果真的要写一本《风雨江坪河》,江坪河项目四个阶段的来龙去脉已经再清楚不过:第一阶段为2003年项目开展前期工作到2007年成清波接手;第二阶段为2007年6月项目核准开工到2011年10月因资金链断裂停工;第三阶段为2011年10月到2013年12月30日商业重整阶段;第四阶段为2013年12月30日至今的破产重组阶段。
我们在不做有罪推定的前提下,有几个巨大的疑问始终绕不开:首先,当初项目业主由国有企业清江公司转入民营企业华清公司之时,是否存在长官意志和一言堂等不按规矩办事或违规、渎职甚至贪腐等行为?其次,国电恩施公司在停工后准备接盘的两年时间里,有关方面是否仍然延续了长期以来在我国盛行的“只要搞定了几个人就不愁没钱可赚”的思维模式?再次,走上破产重整这一法律程序之后,政府应该扮演什么样的角色?或者说,在越来越强调依法治国的当下中国,政府和市场到底是什么样的关系?我们如何看待国有企业和民营企业?如何让这两者都充分发挥活力为社会主义市场经济效力?
具体到江坪河项目上,在真正的市场经济环境下,我们认为,无论是国有企业还是民营企业来担纲,都一样要在事前做充分的风险评估和投资回报计算。我们也认为,政府应该扮演的角色也绝不是像罗申贵那样,今天为防汛资金去和施工方“大吵一架”,明天又因为找人接盘绞尽脑汁写材料,疲于奔命的同时还落得里外不是人。
在真正的市场经济环境下,或许许多问题就会相比现在要简单得多,可能没那么多“人情”、甚至让人看起来有些“冷血”,但只有这样,才能保证各方利益的共赢,而不是互相扯皮推诿到最后搅成一团、谁也拎不清,靠“讲政治、讲原则、顾大局”这些不是靠市场经济机制而是靠社会主义自觉来调动积极性。
公开资料显示,江坪河水电站共经历了7任县委书记、7任县长,罗申贵只是“命不好”接了这个“烫手生意”,他的满腹委屈无处倾诉也在情理之中。
早知如此,何必当初?
我们期待更加透明的“按规矩办事”,我们呼吁一个真正的市场经济环境早日到来。
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