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央企只能作为反腐第二战场
反腐斗争向央企持续推进,引起了广泛的关注,有媒体称“国企特别是央企成为反腐主战场”,李永忠称他并不同意这样的说法。
“我认为央企不能也不应该成为反腐的主战场。央企承担的任务与党政机关不同,所以之前我们提央企要繁荣,党政机关要廉洁。主战场永远在党政机关。这是权力需要制衡的本源地方。”李永忠认为,央企尽管是资金、物资、项目、各种利益的聚集地,但把权力的派生地作为反腐主战场,既会减弱对党政机关重点的关注,又会直接影响经济的发展。
对于目前强化国企纪检监察的一系列改革信号,李永忠的看法是“单独强化纪检对于企业来说是没有价值的”,他提出的办法是,国企中新老“三会”的合并以解决国企权力结构不合理的问题,老三会是指党委会、工会和职代会,新三会是指股东会、董事会和监事会。他建议,党委会可以同董事会合并,以主要代表国家利益;厂行政可以同总经理为代表的经理人层面的执委会合并,以主要代表经理层利益;纪委会、工会可以同监事会合并,以主要代表职工利益。国家利益、集体利益和职工利益三种利益均有不同的主体作代表,并进行协调、制约,从而在制度层面上,不仅能保证国企资产的不流失并保值增值,而且还能保证做好做大做强!
作为制度反腐专家,李永忠一年多来一直在观察王歧山的反腐思路。他认为人们并没有读懂这个曾经成功解决SARS危机和金融呆账的“救火队长”。“真正的战略家,是相通的,战略家解决宏观布局,而不是解决发现一起查处一起这样战术的问题。他会看出一盘棋的重点在哪儿,兵力该如何部署、节奏要如何掌握,才能够决胜千里之外。王歧山熟读历史,那么丰富的工作经历,又是个极聪明、极具战略思维的人,能力又超强,因此我认为中央举荐他当中纪委书记是选对了。”
李永忠认为,经过一年多的反腐推进,目前的局面好看了,已经形成了反腐的高压态势,同时也更危险了。“真正的高手,并不在于能简单地施压,而在于什么时候启动减压阀”。
他用高压锅来进行比喻说,如果火候掌握不好,拿出来半生不熟吃不了,但如果没有及时启动减压阀,没来得及减压,爆炸了,连锅都没了。“真正的高手,当施压到一定程度后,一定要通过深化改革,积极并稳妥地启动减压阀,就能变阻力为动力,化消极为积极。”
因此,李永忠特别注意到,今年年初中纪委第三次全体会议上习近平总书记的一句话,提到“要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”,着眼点与过去有明显不同,李永忠说,过去我们总是通过加大斗争的力度、强度、烈度来推进斗争。
李永忠坦言,自己并不以传媒上宣传的反腐看官员级别、官员数量、金额大小来衡量反腐的成败。“我的尺度很简单,就是通过这些反腐,来看政改推动没有?如果仅仅查出更高级别的官员,查处更大金额的案子,更多数量的人,而权力结构、用人体制没有改革,那么以后还会继续出更大的案子,这是一种失败的反腐,是没有出路的。”他认为,央企反腐也是一样的道理。
俗话说,外行看热闹,内行看门道,“我不热衷于那些看热闹的着眼点,更关注于看门道的着力点。我以为,习总书记讲的‘以深化改革推进斗争’,是很好的反腐门道和着力点。”李永忠说。
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