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彭程:水电开发亟需形成共识

2014-05-21 08:33来源:中国能源报-方笑菊关键词:水电开发水电项目水电装机收藏点赞

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水电经济性逐渐下降

众所周知,目前我国面临的保障能源供应、节能减排、大气污染防治等压力巨大,迫切需要提高清洁能源比例,但当前对水电开发的认识分歧加大,水电开发面对的舆论环境日益复杂,加之水电工程建设条件日趋复杂、工程安全风险增加、移民环保工作难度加大、工程投资不断攀升等因素,影响了水电前期工作推进。

彭程表示:“2013年由国家核准的常规水电站和抽水蓄能电站项目分别投产2104.5万千瓦和120万千瓦,合计2224.5万千瓦。已核准的水电项目未来五年投产规模呈逐年下降趋势,2018年投产规模不足200万千瓦,其中常规水电投产规模不足60万千瓦。”

造成未来几年水电投产规模急剧下降的主要原因,是“十一五”末和“十二五”头几年新开工规模不足,造成这个局面的因素主要来自几个方面:其一是河流规划审批,尤其是河流规划环评的审批进程受各方面影响严重滞后;其二是移民安置规划的编制难度加大,地方政府和移民诉求大量增加,延缓了可研阶段设计和项目核准的进程;其三,对抽水蓄能的发展,从认识上存在差异,在具体的投资体制上存在投资主体单一等问题。

彭程还表示,以往,水电项目上网电价一般低于燃煤火电标杆电价,具有明显经济优势,但随着投资不断增加,不少待建水电项目的测算上网电价已高于火电上网标杆电价,项目经济可行性逐渐下降,企业对水电项目的投资决策已显犹豫,这可能成为影响我国未来水电开发进程的又一重大因素。

对此,彭程建议,水电开发应该上升为国家能源总体战略来考虑,成为一种国家意志,在国家各部门和各级政府间形成大的共识。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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