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再看能源局电力司,他们的职责是“拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡”,项目核准也涉及诸多方面,包括电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设以及小火电机组关停等等。
由此看来,能源局在煤电领域,不仅不是“权力不够大”,而是触角又多又长,手握重权。
煤电领域的“审批权”,不同于其他,更具特殊性
因“邻避效应”等因素,项目核准上马的效率对于投资人而言至关重要
煤电等能源项目投资数额巨大,但因“邻避效应”、缺乏补偿机制,环评得不到信任,极容易引发公众抗议,核准上马的效率对于投资人而言,就显得至关重要。项目越早上马,造成某种既定事实,就越有助于投资人建立与公众、地方政府、监管部门在博弈时的对话优势。因而投资人会想方设法通过一切方式来加快审批。
2004年国务院实行投资体制改革,投资项目由审批制变为以跑“路条”为标志的核准制。所谓“路条”是指国家能源局同意开展工程前期工作的批文。拿到“路条”即意味着能源项目纳入国家能源局规划之列,才算拿到准生证。
在现行能源项目审批制度下,地方发改委将本地项目获得能源局“路条”作为头等事宜,进京做工作、汇报衔接成为常态,并安排专人负责重点项目的跟踪和协调。在能源局办公大楼的楼梯口外,常年安放着几张装有靠背的椅子,上面坐着到这里“跑项目”的人。
比如,火电项目前期工作成本在2000万元以上。为规避投资风险,在项目启动之前,地方政府或企业首先需要能源局明确项目是否合乎规划。“本来是地方政府或企业向能源局的咨询,变相演变成为发路条,搞审批。必须有能源局复函才能组织前期工作,开展土地、环保、供水、电网接入等支持性文件的报备。”
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走好新的赶考之路,必须把握好贯穿减污降碳主线和紧扣高质量发展主题两个关键,以更好水平服务大局、助推绿色低碳高质量发展。
2月26日,新疆生产建设兵团电力集团有限责任公司(简称“兵团电力集团”)正式挂牌成立,成为继内蒙古电力、陕西地电之后的又一家区域性电网企业。然而,兵团背景却使其比内蒙古电力、陕西地电更令业内关注。其成立初衷是什么?又能对现有的电网格局造成哪些影响?它的出现能否间接推动电力体制改革?
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中国电建集团山东电力建设有限公司原副总经理任远波涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国电力建设集团有限公司纪委纪律审查和莱州市监委监察调查。
中国电建集团山东电力建设有限公司原党委书记、董事长张玉雷涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国电力建设集团有限公司纪委纪律审查和烟台市监委监察调查。
据贵州省纪委监委网站,据贵州电网有限责任公司纪委、开阳县纪委监委消息:贵州电网有限责任公司原电力职工医院党委副书记、院长谈建涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州电网有限责任公司纪委纪律审查和开阳县监委监察调查。
中央纪委国家监委网站4月9日,据安徽省纪委监委消息:日前,经中共安徽省委批准,安徽省纪委监委对安徽省人大常委会财政经济工作委员会原副主任,淮河能源控股集团原党委书记、董事长孔祥喜严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,孔祥喜身为省属大型国企党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命
中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。龙飞出生于1969年8月,1992年8月参加工作,中共党员,硕士研究生,高级工程师。他曾任中国航天科工集团公司办公厅副局级巡视员、副主任、主任,中国航天科工集团公司办公厅主任
据贵州电网有限责任公司纪委、六盘水市纪委监委消息:贵州电网有限责任公司建设分公司党委书记、副总经理隆重涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州电网有限责任公司纪委纪律审查和六盘水市监委监察调查。(贵州电网有限责任公司纪委、六盘水市纪委监委)
南方电网海南电网有限责任公司三亚供电局安全监管部安全监察大队队员梁彪涉嫌严重违纪违法,目前正接受三亚供电局纪委纪律审查和三亚市监委监察调查。
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2023年8月31日,贵州省六盘水市中级人民法院一审公开宣判贵州电网有限责任公司原党委委员、工会主席张帆受贿一案,对被告人张帆以受贿罪判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币一百万元;对被告人张帆受贿所得财物及孳息依法予以没收,上缴国库。张帆当庭表示服判,不上诉。经审理查明:2001年至2022
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