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3.扩大城区高污染燃料禁燃区(无燃煤区)
加强高污染燃料禁燃区(无燃煤区)创建工作,加大各类燃煤设施清洁能源改造力度,落实城市集中供热规划,逐步扩大禁燃区区域,高污染燃料禁燃区要根据城市建成区的发展不断调整划定范围。2014年,市区禁燃区面积要达到建成区面积的40%,各县(市)主城区要达到建成区面积的20%。2016年,市区禁燃区面积要达到建成区面积的80%,各县(市)主城区要达到建成区面积的40%。2017年,市区禁燃区基本实现城市建成区全覆盖,各县(市)主城区要达到建成区面积的60%。2018年,各县(市)主城区禁燃区要达到建成区面积的70%。禁燃区内禁止燃烧原(散)煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料,已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造,对于超出规定期限继续燃用高污染燃料的设施,责令拆除或者没收。对已完成治理的区域和划定的禁燃区,由内向外逐步取消散煤销售点。各县(市、区)政府、各相关部门加大执法监管—力度,集中清理、整顿和取缔散煤供应渠道,防止散煤使用反弹。
4.大力发展清洁能源
优化能源结构,扩大清洁能源使用范围,加快发展天然气与可再生能源,实现清洁能源供应和消费多元化。加快天然气管网的发展,构建多极、多环、多通道的天然气输配系统;着力开发液化天然气和压缩天然气新气源。建立“用户公平负担、鼓励清洁能源应用”的价格机制;研究完善电采暖、热泵、太阳能利用等鼓励政策,促进清洁能源推广使用。
推进天然气分布式能源建设。在工业园区、产业集聚区、生态园区、大型商业设施、医院等能源负荷中心,规划布局建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统,提高能源综合利用率。在郑州航空港经济综合实验区富士康科技园、郑东新区CBD等区域分布建设分布式能源项目,2016年、2018年天然气分布式能源站总规模达到20万千瓦、40万千瓦。
加快太阳能等新能源开发利用,将我市打造成全国新能源示范城市。2018年,逐步建立起较为完善的新能源产业发展体制机制,形成新能源发展格局。大力推广太阳能光伏、供热、制冷技术,推进太阳能综合利用。到2016年、2018年,全市光伏发电装机容量分别达到10万千瓦、15万千瓦,太阳能热利用面积分别达到120万平方米、180万平方米以上。
加强秸秆焚烧监管,禁止农作物秸秆和垃圾废物等露天焚烧,建立和完善市、县(市、区)、镇、村四级控制秸秆焚烧责任体系,严格责任追究制度。积极发展以秸秆、林业剩余物为原料的生物质固体成型燃料项目,推动生物质成型燃料、液体燃料、发电、气化等多种形式的生物质能梯级综合利用。加强对生物质成型燃料生产和使用的监督管理,规范其生产和使用,到2016年、2018年,生物质固体成型燃料年产分别达到15万吨、30万吨。
加快风力资源开发利用,在新密、登封、荥阳、新郑等风能资源相对丰富的区域,重点推进列入国家“十二五”核准计划的登封嵩山、新密尖山、荥阳飞龙顶等风电场建设。到2016年、2018年,风能发电装机规模分别达到30万千瓦、50万千瓦。
5.积极发展绿色建筑
自2014年起,全市新建保障性住房、政府投资的公共建筑,全面执行绿色建筑标准。引导和鼓励商品住房、新建居住小区和新城区发展绿色建筑,同时对既有建筑开展绿色建筑试点改造。推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。鼓励新建建筑加装光伏发电,既有建筑改造建设分布式光伏发电。鼓励城乡居民利用屋顶、建筑南立面和露台等专有部分建设家庭分布式光伏发电系统。推进供热计量改革,加快采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造。到2016年、2018年,当年城镇新建绿色建筑占比分别达到25%、35%。
6.加快农村清洁能源建设
逐步淘汰农村地区居民散烧供暖煤炉,鼓励使用太阳能、风能、沼气、生物质成型燃料等清洁能源。因地制宜利用农林废弃物、畜禽养殖废弃物、农村生活垃圾等资源,结合新农村建设加快发展秸秆沼气、大中型畜禽养殖场沼气、联户沼气和生物质气化;推广集中供气、三沼(沼气、沼液、沼渣)综合利用建设模式,开展沼气冷热电三联供分布式能源示范,促进以沼气为纽带的生态循环农业发展;在丘陵山区、分散养殖地区,继续推进农村户用沼气建设,提高适宜沼气用户普及率。
五、有效控制机动车污染
1.加强机动车环保管理
全面实施机动车环保检验和环保标志核发工作;严格机动车环保定期检验,尽快推行机动车简易工况法检测,对于经环保检测合格的机动车发放环保标志。2014年全市汽车环保定期检验率达到80%以上;强化机动车环保检验合格标志管理制度,2015年全市汽车环保标志发放率达到90%以上。
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