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国资监管转变:大批组建“混合+独立”董事会

2014-05-28 09:48来源:证券日报作者:乔誌东关键词:混合所有制电力行业国家电网收藏点赞

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第三,构建量化评价体系。各级国资委在受理董事会年度工作报告方面开展了不同程度的制度创新,但这种评价模式更大程度上属于定性的方式。

针对股权结构,国家行政学院研究员胡敏认为,“一股独大”、“内部人控制”问题导致近年来出现的大量国有资产流失问题和企业利益输送问题,都是法人治理结构建立不到位不健全的表现。

所谓“一股独大”,指的是股权结构过于集中,而“内部人控制”,则指股权结构过于分散。据记者了解,北京师范大学的《中国上市公司董事会治理指数报告》曾对2314家中国上市公司进行过研究,结论表明,国有相对控股公司的董事会治理指数最高。

“相对控股模式更有利于发挥公司治理的作用,能够更为有效地促使经理人员按股东利益最大化原则行事,并实现公司价值最大化。” 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华说。

“深化国资国企改革离不开资本市场的发展和完善。” 此前,国有重点大型企业监事会主席、国资国企改革专家季晓南表示,深化国资国企改革,由管理国有企业转向经营国有资本,需要资本市场继续发挥“助推器”和“加速器”的作用。

山西证监局局长孙才仁认为,资本市场在支持混合所有制经济和国资运营公司改革中大有作为。无论混合所有制、国有资本投资公司的运作,还是员工持股,都需要在股份制体制下进行,股份制将是推动各类企业主体平等融合发展的最佳路径。此外,伴随混合所有制发展的大量企业改制和员工持股改革,不仅有助于增加职工财产性收入,激发消费潜力,而且将深刻改变股票市场的国资上市公司的治理结构。

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